Водный кодекс рф последняя редакция статья 65

Опубликовано admin в

Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы — от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров — в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров.

5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

7. Ширина водоохранной зоны озера Байкал устанавливается Федеральным законом от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».

8. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

9. Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.

10. Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

12. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

13. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

14. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

15. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

17. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

18. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Водный кодекс рф последняя редакция статья 65

Принят
Государственной Думой
12 апреля 2006 года

Одобрен
Советом Федерации
26 мая 2006 года

(в ред. Федеральных законов от
04.12.2006 № 201-ФЗ, от 19.06.2007 № 102-ФЗ,
от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ,
от 24.07.2009 № 209-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ,
от 28.12.2010 № 420-ФЗ, от 11.07.2011 № 190-ФЗ,
от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.07.2011 № 246-ФЗ,
от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 21.07.2011 № 257-ФЗ,
от 21.11.2011 № 331-ФЗ, от 06.12.2011 № 401-ФЗ,
от 07.12.2011 № 417-ФЗ, от 25.06.2012 № 93-ФЗ,
от 28.07.2012 № 133-ФЗ, от 07.05.2013 № 87-ФЗ,
от 02.07.2013 № 148-ФЗ, от 21.10.2013 № 282-ФЗ,
от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 28.06.2014 № 181-ФЗ,
от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ,
от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 29.12.2014 № 459-ФЗ,
от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 13.07.2015 № 221-ФЗ,
от 13.07.2015 № 224-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ,
от 13.07.2015 № 244-ФЗ, от 28.11.2015 № 357-ФЗ,
от 31.10.2016 № 384-ФЗ, от 26.07.2017 № 208-ФЗ,
от 29.07.2017 № 261-ФЗ)

Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июля 2015 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 244-ФЗ.

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы — от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.(Часть в редакции, введенной в действие с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июля 2015 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 244-ФЗ.

4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров — в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров.

5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

7. Границы водоохранной зоны озера Байкал устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». (Часть в редакции, введенной в действие с 11 июля 2014 года Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 181-ФЗ.

8. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

9. Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.

10. Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

12. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

13. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.(Часть в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 282-ФЗ.

14. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от местоположения береговой линии (границы водного объекта).(Часть в редакции, введенной в действие с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июля 2015 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 244-ФЗ.

15. В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 282-ФЗ.

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ.

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 282-ФЗ.

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;(Пункт дополнительно включен с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 282-ФЗ)
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;(Пункт дополнительно включен с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 282-ФЗ)
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;(Пункт дополнительно включен с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 282-ФЗ)
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»).(Пункт дополнительно включен с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 282-ФЗ)
16.
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.(Часть в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 282-ФЗ.

16.1. В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.(Часть дополнительно включена с 1 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 282-ФЗ)
17. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

18. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 65 ВК РФ

1.1. Статья 65 ВК посвящена только водоохранным зонам и находящимся в их границах ПЗП. Между тем в границах водоохраной зоны и ПЗП находятся также береговые полосы. О береговых полосах см. комментарий к статье 6 ВК.

Все они — береговые полосы, ПЗП, в целом водоохранные зоны — примыкают к береговым линиям и должны отсчитываться от них. Только при определении береговой линии как первой и внутренней границы береговой полосы, ПЗП и водоохраной зоны возможно точное установление их внешних границ в стороне от ВО. О порядке установления береговых линий см. комментарий к статье 5 ВК.

Таким образом, водоохранная зона неоднородна по своей структуре и состоит из двух, иногда из трех частично наслаивающихся друг на друга условных поясов: береговой полосы, ПЗП и части водоохраной зоны за границами ПЗП. Ширина водоохранных зон и находящихся в их границах ПЗП и береговых полос устанавливается независимо от ширины или глубины ВО и исходя из различных положений ВК приведена в таблице применительно к их нахождению за границами населенных пунктов при отсутствии централизованной ливневой системы водоотведения и набережной:

Статья 65 Водного кодекса

В 2012 году на территории Свердловской области появились информационные знаки для обозначения границ водоохранных зон водных объектов. Установлены они Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области. В первую очередь они были установлены в местах пересечения водных объектов дорогами.

Установление границ направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях недопущения вреда водным объектам, объектам животного и растительного мира.

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также ограничение и режим использования установлены статьей 65 Водного кодекса РФ.

В границах водоохранных зон запрещается использование сточных вод для удобрения почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос наряду с указанными выше ограничениями запрещаются:

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в зависимости от их протяженности и может составлять от пятидесяти до двухсот метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и может составлять от тридцати до пятьдесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

За нарушение правил охраны водных объектов статьей 8.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, которая Федеральным законом от 21.10.2013 N 282-ФЗ значительна повышена.

Так за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования установлен административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (в предыдущей редакции статьи штраф от 500 до 1 000 рублей); на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (от 2 000 до 3 000 рублей); на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (от 2 000 до 3 000 рублей) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей (от 20 000 до 30 000 рублей) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Комментарий к СТ 65 ВК РФ

Статья 65 ВК РФ. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Комментарий к статье 65 ВК РФ:

1. Общий обзор статьи. Статья включает 18 частей, устанавливающих особенности таких элементов правового режима водоохранных зон и защитных прибрежных полос, как особенности объекта-носителя режима, режимные ограничения и границы их действия в пространстве.

Часть 1 содержит определение и цели установления специального режима осуществления деятельности в границах водоохранных зон.

Часть 2 предусматривает специфическую разновидность зонирования водоохранных зон (в виде прибрежных защитных полос), а также возможность введения дополнительных ограничений в границах прибрежных защитных полос.

Части 3 — 10 устанавливают требования к размерам водоохранных зон и правила определения их границ. При этом часть 7 содержит отсылочную норму к Федеральному закону от 01.05.1999 N 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» .

Части 11 — 14 устанавливают требования к размерам прибрежных защитных полос и правила определения их границ.

Часть 15 содержит перечень режимных ограничений в границах водоохранных зон, а часть 16 устанавливает допустимые виды воздействия в их границах, а также условия правомерности такого воздействия.

Часть 17 содержит перечень дополнительных режимных ограничений в границах прибрежных защитных полос, возможность которых предусмотрена частью 2 комментируемой статьи 65 ВК РФ.

В соответствии с частью 18 правом устанавливать порядок установления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос наделяется Правительство РФ. Соответственно, Правительство РФ вправе самостоятельно определять субъектов, обязанных устанавливать такие границы на местности.

2. Цели, сфера действия и адресаты предписаний.

Целью статьи является обеспечение повышенной защиты водных объектов от неблагоприятного воздействия посредством введения дополнительных ограничений и запретов на территориях, прилегающих к таким объектам.

Сфера действия статьи чрезвычайно широка, поскольку касается всех водных объектов на территории Российской Федерации.

Поэтому адресатами статьи является неопределенно широкий круг лиц, постоянно или временно использующих территории, прилегающие к водным объектам. Специальным адресатом статьи является Правительство РФ, которое, в свою очередь, вправе определять круг лиц, обязанных устанавливать границы предусмотренных статьей зон на местности. В соответствии с пунктом 3 Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов к ним относятся органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы.

———————————
Постановление Правительства РФ от 10.01.2009 N 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» // СЗ РФ. 2009. N 3. Ст. 415.

3. Основные понятия. Ими являются термины, значение которых было раскрыто выше («береговая линия», «море», «река», «канал», «ручей», «озеро», «водохранилище» — см. комментарий к ст. 5; «акватория», «водный объект», «истощение вод» — см. комментарий к ст. 1; «среда обитания животного и растительного мира» — см. комментарий к ст. 3). Специфическими для комментируемой статьи являются такие понятия, как «водоохранная зона», «прибрежная защитная полоса», «полоса отвода канала», «населенный пункт», «ливневая канализация», «набережная», «парапет», «водный объект, имеющий особое ценное рыбохозяйственное значение».

3.1. Водоохранная зона. Слово зона (от греческого swvn — пояс) обозначает участок, область, пояс или полосу, обладающие определенным качественным признаком .

———————————
Большая Советская Энциклопедия (в 30 томах) / Гл. ред. А.М. Прохоров. М.: Советская Энциклопедия, 1972. Т. 9. С. 572.

Установление различного рода зон в экологическом законодательстве является одним из способов территориальной охраны путем выделения участков с особыми условиями пользования (см., например, ст. ст. 48 и 49 Федерального закона N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ). Зонирование применяется для установления различных правовых режимов для участков пространства, которые до установления зон имели однородный правовой режим (например, выделение функциональных зон внутри национальных парков). Сутью зонирования в природоохранных целях является, как правило, установление в пределах зон ограничений деятельности более жестких, чем в прилежащих к ним участках пространства (например, санитарно-защитные зоны, охранные зоны особо охраняемых природных территорий и т.п.). Установление зон означает установление пространственных и временных рамок действия ограничений хозяйственной или иной деятельности.

———————————
См. подробнее: Комментарий к Федеральному закону от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» / Под ред. О.Л. Дубовик. М., 2011.

Поскольку природные комплексы весьма различны по набору компонентов (горы, леса, тундры и т.п.), то здесь имеется в виду однородность по определенному юридическому признаку, а не однородность вообще. — Прим. авт.

Соответственно, различного рода зоны (а также и пояса), установленные в природоохранных целях, являются частным случаем особо охраняемых территорий . Следовательно, необходимыми элементами правового режима природоохранных зон являются режимные ограничения (режим особой охраны), пространственные и, при необходимости, временные границы действия ограничений.

———————————
Об особо охраняемых территориях см. подробнее: Генеральная Ассамблея ООН. Шестьдесят вторая сессия. Пункт 79 (а) предварительной повестки дня. Мировой океан и морское право. Доклад Генерального секретаря. Добавление. A/62/66/Add.2 (русский). С. 41 — 42; Учебно-практический комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / Под ред. О.Л. Дубовик. М.: Эксмо, 2006. С. 481 — 482; Каленченко М.М. Правовой режим территориальной охраны морской среды / Под ред. О.Л. Дубовик. М.: Городец, 2009. С. 57 — 65.

В соответствии с частью 1 комментируемой статьи 65 водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии определенных водных объектов (морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ) и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. Специальный режим деятельности устанавливается в следующих целях:

— предотвращение загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов;

— предотвращение истощения их вод;

— сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Водоохранные зоны устанавливаются только для водных объектов, прямо предусмотренных комментируемой статьей 65 Водного кодекса России, а именно: моря, водотоки (реки, ручьи, каналы) водоемы (озера, водохранилища, пруды). Действие комментируемой статьи, очевидно, не распространяется на болота, природные выходы подземных вод, ледники и снежники, а также подземные водные объекты.

Режимные ограничения в водоохранных зонах предусмотрены частью 15 комментируемой статьи и включают в себя запреты на:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Сводная информация о правилах определения

ширины водоохранных зон

зона, м Граница отмеряется Прибрежная защитная

Форум APOX.Ru

Водный Кодекс РФ ст.65 п15.4

  • Нравится
  • Не нравится

сашок-28 15 Окт 2013

Ну пришла и моя очередь. открыть темку в этьом разделе.
В общем в минувшею пятницу я и ещё один наш ластоногий товарищ попали на протокол.
Скажу честно, про водоохранную зону водоёмов только слышал, на практике не сталкивался и ни одного подобного знака как в п.18 ст 65 не видел в глаза ни разу.
Вот что выдаёь Википедия: «Водоохранная зона — территория, которая примыкает к береговой линии моря, реки, ручья, канала, озера, водохранилища и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.»http://ru.wikipedia. edia.org/wiki/_
сотвктсвено там же: «В определении водоохранной зоны называются четыре признака. Указание на то, что водоохранные зоны — это территории, которые примыкают к береговым линиям водных объектов, говорит о том, что граница поверхностного водного объекта является и границей водоохранной зоны, а сам водный объект не входит в состав зоны.
В определении перечисляются поверхностные водные объекты, для которых устанавливаются водоохранные зоны: это — моря или их отдельные части [2] ; водотоки, озера и водохранилища. Из перечисления следует, для каких поверхностных водных объектов водоохранные зоны не устанавливаются: для прудов, обводнённых карьеров, болот, родников и гейзеров, ледников и снежников.»
а вот сбственно сама статья:
»
Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
(в ред. Федеральных законов от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ)
редакции)
1) использование сточных вод для удобрения почв;
(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ)
редакции)
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
законодательством в области охраны окружающей среды.
закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
редакции)
частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
18. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
редакции)

Приехали мы уже в тёмное время , в 20:30, спустились к карьеру по расчищенной бульдозером дорожке. и встали на песочке. Пошли посмотреть водичку, посмотрели и тут подходят люди в камуфляже без знаков отличия и понеслась процедура составления протокола. Потом конечно они представились и по нашей просьбе показали удостоверение.
Спасибо Александру ( Скарабею), по телефону рассказал что как и писать.
Правда должен сказать, то протокол подписал просто, без фразы » не согласен», зато второй протокол товарищ написал уже как положено)).
Инспектор замерил расстояние от машины до уреза воды, не отметив , что вода в данный момент находилась на подъёме, средства измерения в протокол не внёс, но снял всё на видео камеру, но опять же не внёс наличие видеозаписи в протокол. Водный Кодекс со статьёй нарушения нам конечно же предоставлен не был, а на отсутствие знаков, указывающих на особый статус территории, объяснять вообще не стал.
В протокол в качестве свирелей внёс сотрудников ОМОН , которые были в физподдержке .
Должен сказать, всё было культурно, как с нашей стороны, так и с их, без выражений и унижений.
Намёков на «решить вопрос по хорошему» небыли не с нашей стороны не с их.
Протокол я вложил в сообщение.
Собственно ехать 22.10 в МСК на разбор желания нет, на 100% уверен, что там действия инспектора признают правомерными и выпишут штраф, думаю ждать по почте когда придёт постановление и потом обжаловать его в суде

Прикрепленные файлы

  • img110.jpg(264,77К)
    Количество загрузок:: 50
  • img109.jpg(264,29К)
    Количество загрузок:: 22

  • Нравится
  • Не нравится

  • Нравится
  • Не нравится

Flipper 15 Окт 2013

  • Нравится
  • Не нравится

сашок-28 15 Окт 2013

Андрюх, там судя по протоколу вообще карьер пусть и обводнённый))) а у карьеров нет водоохранных зон согласно стать 65))

(15 Октябрь 2013 — 08:42) писал:

  • Нравится
  • Не нравится

Flipper 15 Окт 2013

Прикрепленные файлы

  • PVTs21BEbX4.jpg(81,5К)
    Количество загрузок:: 9

  • Нравится
  • Не нравится

mobydick 16 Окт 2013

  • Нравится
  • Не нравится

mobydick 16 Окт 2013

  • Нравится
  • Не нравится

сашок-28 16 Окт 2013

mobydick (16 Октябрь 2013 — 10:01) писал:

  • Нравится
  • Не нравится

skarabey 17 Окт 2013

сашок-28 (15 Октябрь 2013 — 08:32) писал:

Ну пришла и моя очередь. открыть темку в этьом разделе.
В общем в минувшею пятницу я и ещё один наш ластоногий товарищ попали на протокол.
Скажу честно, про водоохранную зону водоёмов только слышал, на практике не сталкивался и ни одного подобного знака как в п.18 ст 65 не видел в глаза ни разу.
Вот что выдаёь Википедия: «Водоохранная зона — территория, которая примыкает к береговой линии моря, реки, ручья, канала, озера, водохранилища и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.»http://ru.wikipedia. edia.org/wiki/_
сотвктсвено там же: «В определении водоохранной зоны называются четыре признака. Указание на то, что водоохранные зоны — это территории, которые примыкают к береговым линиям водных объектов, говорит о том, что граница поверхностного водного объекта является и границей водоохранной зоны, а сам водный объект не входит в состав зоны.
В определении перечисляются поверхностные водные объекты, для которых устанавливаются водоохранные зоны: это — моря или их отдельные части [2] ; водотоки, озера и водохранилища. Из перечисления следует, для каких поверхностных водных объектов водоохранные зоны не устанавливаются: для прудов, обводнённых карьеров, болот, родников и гейзеров, ледников и снежников.»
а вот сбственно сама статья:
»
Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
(в ред. Федеральных законов от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ)
редакции)
1) использование сточных вод для удобрения почв;
(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ)
редакции)
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
законодательством в области охраны окружающей среды.
закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
редакции)
частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
18. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
редакции)

Приехали мы уже в тёмное время , в 20:30, спустились к карьеру по расчищенной бульдозером дорожке. и встали на песочке. Пошли посмотреть водичку, посмотрели и тут подходят люди в камуфляже без знаков отличия и понеслась процедура составления протокола. Потом конечно они представились и по нашей просьбе показали удостоверение.
Спасибо Александру ( Скарабею), по телефону рассказал что как и писать.
Правда должен сказать, то протокол подписал просто, без фразы » не согласен», зато второй протокол товарищ написал уже как положено)).
Инспектор замерил расстояние от машины до уреза воды, не отметив , что вода в данный момент находилась на подъёме, средства измерения в протокол не внёс, но снял всё на видео камеру, но опять же не внёс наличие видеозаписи в протокол. Водный Кодекс со статьёй нарушения нам конечно же предоставлен не был, а на отсутствие знаков, указывающих на особый статус территории, объяснять вообще не стал.
В протокол в качестве свирелей внёс сотрудников ОМОН , которые были в физподдержке .
Должен сказать, всё было культурно, как с нашей стороны, так и с их, без выражений и унижений.
Намёков на «решить вопрос по хорошему» небыли не с нашей стороны не с их.
Протокол я вложил в сообщение.
Собственно ехать 22.10 в МСК на разбор желания нет, на 100% уверен, что там действия инспектора признают правомерными и выпишут штраф, думаю ждать по почте когда придёт постановление и потом обжаловать его в суде

Значит так
1. Пиши на имя начальника инспектора ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства. Формулировка тебе известна — это одна фраза. После неё добавь: Прошу рассмотреть ходатайство в установленной законом форме, в установленные законом сроки». Отправь ходатайство срочной телеграммой с уведомлением о вручении. Это надо сделать завтра — тогда послезавтра ходатайство будет доставлено и по закону его нужно будет немедленно рассмотреть и выслать тебе на твой домашний адрес письменное определение! Тогда ты выиграешь время для выполнения пункта 2.
2. Параллельно — ищи определение водоохранных зон — только не в Википедии, а в федеральном законе. Такое чтобы в нём была формулировка «обводнённый карьер» в перечне объектов не относящихся к имеющим водоохранные зоны.
3. Как только найдёшь — скинь мне на мыло скан протокола и ссылку на ФЗ — я составлю жалобу на инспектора его начальству.
4. На разбор нужно явиться обязательно! Но — подготовленным. Впрочем — ходатайство должно быть удовлетворено и разбор должен быть по месту жительства. А пока к тебе будет идти определение — надеюсь я успею тебя подготовить. По-любому запомни сразу — на постановлении тоже должна стоять твоя подпись не согласен+фамилия! Если ты будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела не явился на него и не зафиксировал своё несогласие в подписи — это означает что ты согласился с постановлением — и что ты тогда будешь оспаривать в суде.

Конспект твоих действий — пишешь и отправляешь ходатайство и ищешь ФЗ про водоохранные зоны. Пишем и отправляем жалобу, потом ждём результаты рассмотрения ходатайства. Дальше увидим что делать. Найдёшь ФЗ где указано что обводнённые карьеры не имеют водоохранных зон — на 99% выиграешь дело в суде, даже если в группе адм. практики вынесут постановление о штрафе.
Сообщение отредактировал skarabey: 17 Октябрь 2013 — 02:33

Еще по теме:

  • Статья тк рф об увольнении в связи с уходом на пенсию Увольнение в связи с выходом на пенсию Сотрудник, достигший определенного законом возраста ухода на пенсию, имеет право на увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, […]
  • Краснодарская краевая ассоциация по защите прав потребителей краснодар Краснодарская краевая ассоциация по защите прав потребителей Адрес, где идет прием граждан:350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Пашковская, 65, (Центр, район мэрии МО […]
  • Происшествие дтп за сутки Смерть на дороге: за сутки в ДТП на Полтавщине трое погибло и четверо - травмированы Среди пострадавших - дети За сутки на дорогах Полтавщины случилось три ДТП с потерпевшими и […]
  • Исковое заявление определение места жительства детей Исковое заявление об определении места жительства ребенка. Образец. Семейный адвокат Юридическая консультация семейного адвоката. Согласно пункту 3 статьи 65 Семейного кодекса РФ при […]
  • Как встать на очередь в садик в набережных челнах Как будет проходить распределение мест в детские сады С 1 апреля начинается комплектование детей в детские сады на 2018/2019 год. Порядка 7 тыс. детей выпустятся из дошкольных […]
  • Статья 65 фссп Статья 65. Исполнительный розыск Информация об изменениях: Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ наименование статьи 65 изложено в новой редакции, Статья 65. Исполнительный […]
  • Материалы верхнего строения пути на 1 км Материалы верхнего строения пути на 1 км I . Стоимость строительства ж/д пути Стоимость строительства подъездного железнодорожного пути рассчитывается индивидуально для каждого объекта […]
  • Бинбанк вклады 2018 и проценты калькулятор Бинбанк проценты по вкладам 2018 Неплохой возможностью заполучить хорошую прибыль на повышенных процентах считаются предлагаемые условия от банка Бинбанк. Вклады Бинбанка для физических […]

Рубрики: Статьи