Реферат приватизация земельного участка

Опубликовано admin в

Приватизация земельных участков

Главная > Курсовая работа >Экономическая теория

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Сибирский Государственный Межрегиональный Колледж Строительства и Предпринимательства

по дисциплине: «Градостроительный кадастр»

на тему: Приватизация земельных участков

Выполнили студенты гр. 4151:

Банщикова А.В., Нагибин В.В.

Огородникова А. И.

1.Приватизация земельного участка………………………………………. 1.1 Основания приватизации земли…………………………………………

1.2 Отказ в приватизации земли ………………………………………..

1.3 Обжалование отказа в приватизации земли ………………………..

1.4 Приватизируемые земельные участки ……………………………..

1.5. Какие земельные участки нельзя приватизировать ………………

2. Общий порядок приватизации земельного участка ……………………

3. Регистрация прав на земельный участок ………………………………..

4. Особенности приватизации различных земельных участков………….

5. Приватизация земли: условия и спорные вопросы …………………….

6. Приватизация городской земли ………………………………………….

7. Приватизация земельных участков в городах и иных поселениях: начало и развитие процесса…………………………………………………

Список используемой литературы …………………………………………

Актуальность темы исследования. Важнейшими направлениями формирования рыночной экономики России являются поддержка предпринимательства, разгосударствление, приватизация и развитие конкуренции. В этой связи, в условиях перехода России к многоукладной экономике, потребовалось преобразование государственной собственности на основе ее приватизации и разгосударствления, что явилось важным условием формирования рынка. В этих условиях складывается необходимость понять и проанализировать процессы приватизации, проходившие в России, выявить задачи и особенности российской приватизации, ее проблемы, перспективы и допущенные ошибки.
Экономическая реформа в России (структурная, ценовая, финансовая), проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью. Приватизация государственного и муниципального имущества являющаяся сердцевиной экономической реформы, проходила быстро, последовательно и стала (наряду с либерализацией цен) самым ощутимым проявлением изменений в экономике.
Анализ теории и практики приватизационного процесса занимает все более важное место в отечественной экономической науке. Это обусловлено тремя причинами. Во-первых, необходимостью осмысления происходящих в экономиках различных стран изменений при переходе от административно-командной к рыночной экономике; во-вторых, постоянным вниманием российских исследователей к проблемам развития отношений собственности; в-третьих, использованием «карты» приватизации в острой политической полемике и вовлечением всего населения в процесс обсуждения ее хода и результатов.
В теории приватизации и обобщении ее практики сохраняется множество дискуссионных и нерешенных проблем как методологического, так и прикладного характера. Более того, в условиях перехода России к рыночной экономике появляются новые моменты, имеющие важное значение для дальнейшего развертывания приватизационного процесса.
Следует иметь в виду, что до сих пор по-разному трактуется даже само понятие «приватизация», его соотношение с категориями «частная собственность», «разгосударствление». Особенно остры дискуссии о месте приватизации в экономической реформе; об очередности или одновременности приватизации, либерализации цен и структурной перестройки; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справедливости, платности и бесплатности в используемых моделях приватизации. Самостоятельными проблемами остаются критерии выбора способа приватизации, определение ее темпов, приоритетов.

1. ПРИВАТИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Регулирование отношений в области владения, пользования и распоряжения землей, несмотря на достаточно долгий период действия нового законодательства о земле, является одной из наиболее сложных и отягощенных многочисленными ведомственными актами проблем законодательства. Не меньше вопросов вызывает и приватизация земельных участков.

Вступивший в силу в апреле 2002 года Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями от 27 февраля 2003 г.)[1] (далее — Закон о приватизации) создал необходимые основы для включения земельных участков в гражданский оборот. Несмотря на то, что Закон о приватизации, как следует из п.2 ст.3, распространяется только на случаи отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, следует признать его появление значительным шагом в развитии российского законодательства, поскольку действие Федерального закона N 123-ФЗ от 21.07.97 «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» не распространялось на приватизацию земли. Приватизация земельных участков, составляющих единый имущественный комплекс с объектами приватизации, должна была регулироваться другими федеральными законами.

Предпосылкой для появления подобной новеллы в новом Законе о приватизации явилась норма пункта 7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно последней со дня введения в действие Земельного кодекса РФ — 30.10.2001 — приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в нем.

Определение состава земельных участков, подлежащих приватизации, регулируется, прежде всего, ст.28 Закона о приватизации. Пункт 2 этой статьи устанавливает, что приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

· находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

· занимаемых зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

Из этой нормы видно, что ее действие, строго говоря, распространяется только на случаи продажи имущественного комплекса унитарного предприятия, но не на такой способ приватизации, как преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество. Очевидно, что не существует особых проблем с приватизацией тех земельных участков, на которых расположены приватизируемые объекты недвижимости, входящие в имущественный комплекс, поскольку здесь возможно применение п.1 ст.28 Закона о приватизации. Пункт говорит об отчуждении земельных участков лицу, приобретающему объекты недвижимости, расположенные на этом участке, безотносительно к основаниям такого приобретения.

В то же время остается открытым вопрос о том, следует ли включать в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, преобразуемого в открытое акционерное общество, земельные участки, на которых не находятся объекты недвижимости, не являющиеся необходимыми для использования этих объектов, но принадлежащие унитарному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды. С одной стороны, можно сделать вывод о том, что законодатель специально ограничил приватизацию незастроенных земельных участков только случаями продажи имущественного комплекса унитарного предприятия, с другой — нельзя не видеть однородность отношений, возникающих при продаже имущественного комплекса унитарного предприятия и при преобразовании унитарного предприятия в открытое акционерное общество[2].

Действительно, в обоих случаях в основе этих отношений лежат сделки с имущественным комплексом — предприятием, как этот термин раскрыт в ст.132 ГК РФ. В первом случае имущественный комплекс переходит к новому собственнику на основе договора купли-продажи, во втором — в результате преобразования унитарного предприятия. Подобная дифференциация только подчеркивает единые основания этих сделок, что требует и единства правового регулирования. Соответственно нормы п.2 ст.28 Закона о приватизации могут применяться и к случаям преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

Следует также отметить, что в обоих случаях состав имущественного комплекса определяется в соответствии со ст.11 Закона о приватизации. С учетом состава имущественного комплекса вычисляется балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия. А на основании этой балансовой стоимости устанавливается способ приватизации (п.2 ст.13 Закона о приватизации).

Таким образом, определяя состав имущественного комплекса, подлежащего приватизации, мы должны заранее включать или не включать в него незастроенные земельные участки, принадлежащие унитарному предприятию на праве собственности или на праве аренды. Но прежде должен быть определен этот состав и выбран способ приватизации. В результате мы приходим к логическому противоречию, доказывающему необходимость единообразного подхода к определению состава земель, приватизируемых в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, независимо от способа приватизации[3].

Логичен вывод о том, что позиция, в соответствии с которой при преобразовании унитарного предприятия в открытое акционерное общество подлежат приватизации незастроенные участки, принадлежащие унитарному предприятию на праве собственности, представляется более обоснованной. Тем не менее, следует признать, что скорейшее создание законодательной определенности по данному вопросу было бы весьма желательным.

Анализируя Закон о приватизации, необходимо четко осознавать, что подавляющее большинство хозяйствующих субъектов, предприятия которых были приватизированы в 90-х годах прошлого века, волнует не то, каким образом включать земельные участки в состав приватизируемых имущественных комплексов, а более практичные вопросы, связанные с тем, что в настоящее время подавляющая масса земельных участков, на которых расположены приватизированные здания и сооружения, принадлежит собственникам этих объектов либо на праве аренды, либо на праве постоянного пользования. В результате практический интерес представляют два вопроса: что произойдет с земельными участками, принадлежащими на праве бессрочного пользования земельным участком, и есть ли правовая возможность приватизировать земельный участок, находящийся в аренде?

Пункт 3 ст.28 Закона о приватизации устанавливает, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести в собственность у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Оставляя в стороне вопрос о неудачной формулировке, использованной в законе, статья 222 ГК РФ делает затруднительным приобретение права собственности на самовольную постройку — мы видим, что Закон о приватизации не устанавливает четкого срока для совершения вышеуказанной сделки с земельным участком (аренда или выкуп).

Представляется, что такой срок предусмотрен в Федеральном законе N 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Действительно, п.2 ст.3 названного Закона устанавливает, что юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года в соответствии с правилами ст.36 ЗК РФ.

Приватизация земельного участка в Республике Беларусь

1. Порядок приватизации земельного участка

Законом Республики Беларусь от 19.01.1993г. «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» установлено, что разгосударствление — передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Разгосударствление осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Государственной программой разгосударствления и приватизации. Приватизация — приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления ею. Приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи и продажи государственной собственности. Особенности приватизации земли определяются законодательством Республики Беларусь о земле (ст.1 ).

Таким образом, приватизация земельных участков представляет собой приобретение земельных участков гражданами и юридическими лицами у государства.

Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность граждан Республики Беларусь для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов (за исключением случаев, когда земельные участки находятся в пользовании, пожизненном наследуемом владении граждан или на праве аренды, но с расположенными на них жилыми домами, принадлежащими гражданам на праве собственности), а также негосударственных юридических лиц Республики Беларусь в случаях, предусмотренных законодательными актами, установлен Положением о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №462 от 26.03.2008г (далее – Положение).

В соответствии с п.3 Положения аукционы по продаже земельных участков в частную собственность граждан для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов проводятся сельскими, поселковыми, районными (городов районного подчинения), городскими (городов областного подчинения и г.Минска) исполнительными комитетами в соответствии с их компетенцией или уполномоченными ими государственными организациями, в частную собственность юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами, — районными, городскими (городов областного подчинения и г.Минска), областными исполнительными комитетами в соответствии с их компетенцией или уполномоченными ими государственными организациями.

Размеры продаваемых на аукционах в частную собственность граждан земельных участков для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов устанавливаются в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле, а земельных участков, продаваемых в частную собственность юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами, — проектами отвода земельных участков, разработанными с учетом градостроительной документации и их целевых назначений.

В соответствии со ст. 36 Кодекса о земле размер земельного участка, предоставляемого в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, устанавливается:

— в городах — от 0,05 до 0,15 гектара включительно;

— в сельских населенных пунктах, поселках городского типа — от 0,15 до 0,25 гектара включительно.

Размер земельного участка, предоставляемого в сельском населенном пункте, поселке городского типа для ведения личного подсобного хозяйства в частную собственность или пожизненное наследуемое владение, не может превышать 1 гектара с учетом размера земельного участка, предоставленного для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме в этом населенном пункте. Для ведения личного подсобного хозяйства в таком населенном пункте дополнительно могут предоставляться в аренду земельные участки в размере до 3 гектаров включительно.

Порядок организации и проведения аукционов следующий. Аукцион проводится на основании решения сельского, поселкового, районного (городов районного подчинения), городского (городов областного подчинения и г.Минска), областного исполнительных комитетов, принятого в пределах их компетенции, в соответствии с которым создается комиссия по организации и проведению аукциона или определяется уполномоченная ими государственная организация по его проведению. В состав комиссии включаются представители областной (Минской городской) землеустроительной и геодезической службы Государственного комитета по имуществу, территориального органа архитектуры и строительства (градостроительства), органов по развитию, жилищно-коммунальному хозяйству местного исполнительного комитета и могут включаться представители других органов и организаций.

Комиссия может создаваться, а организация может определяться для проведения одного аукциона или на определенный период, но не более чем на один год.

В соответствии с Положением полномочия комиссии или организации следующие:

— принимает заявления об участии в аукционе и документы;

— определяет место, дату и время начала и окончания приема заявлений об участии в аукционе, место, дату и время проведения аукциона и подведения его итогов;

— организует публикацию извещения о проведении аукциона либо об отказе от проведения аукциона в средствах массовой информации;

— представляет для ознакомления участников аукциона земельно-кадастровую, градостроительную и иную документацию;

— организует осмотр на местности земельных участков, которые предлагается продать на аукционе;

— знакомит участников аукциона с условиями, предусмотренными в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона;

— проверяет правильность оформления документов на участие в аукционе, представленных гражданами и юридическими лицами;

— определяет и утверждает начальную цену земельных участков;

— определяет и утверждает затраты на организацию и проведение аукциона, в том числе расходы, связанные с изготовлением и предоставлением участникам аукциона документации, необходимой для его проведения;

— определяет размер увеличения цены земельных участков (шаг аукциона), который устанавливается в пределах от 5 до 15 процентов от предыдущей цены, называемой аукционистом;

— определяет размер задатка (до 10 процентов от начальной цены земельного участка) и иные условия участия в аукционе;

— принимает решение о признании граждан и юридических лиц участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет их о принятом решении;

— проводит аукцион и оформляет его результаты;

— разрешает споры о порядке проведения аукциона.

Начальная цена земельного участка определяется в размере не ниже его кадастровой стоимости методом ее пересчета в иностранной валюте по официальному курсу белорусского рубля, установленному Национальным банком на дату утверждения комиссией или организацией начальной цены земельного участка, если она была определена в иностранной валюте.

Извещение о проведении аукциона публикуется в печатных средствах массовой информации, определенных Советом Министров Республики Беларусь, не позднее чем за 30 дней до даты проведения аукциона и должно содержать все необходимые сведения касающиеся порядка проведения аукциона и предлагаемого земельного участка (участков).

Для участия в аукционе гражданин, юридическое лицо (лично либо через своего представителя или уполномоченное должностное лицо) в установленный в извещении срок подают заявление об участии в аукционе с указанием кадастровых номеров и адресов земельных участков, которые они желают приобрести в частную собственность, а также заверенную копию платежного поручения о внесении задатка, а также представляют идентификационные сведения.

Аукцион начинается с объявления аукционистом порядка проведения аукциона, характеристики каждого земельного участка, сформированного для проведения аукциона, цены земельного участка и шага аукциона. Первая объявленная аукционистом цена земельного участка определяется в соответствии с шагом аукциона.

После объявления очередной цены аукционист называет номер участника аукциона, который с его точки зрения первым поднял аукционный номер, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист в соответствии с шагом аукциона объявляет новую цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене аукционный номер поднял только один участник аукциона. Аукционист называет последнюю цену и номер данного участника трижды и объявляет проданным земельный участок, а участника аукциона — победителем в отношении соответствующего земельного участка.

При отсутствии лиц из участников аукциона, готовых выкупить земельный участок по названной аукционистом новой цене, аукционист называет эту цену три раза. Аукцион завершается, если после трехкратного объявления новой цены земельного участка ни один из участников аукциона не поднял своего номера.

Местный исполнительный комитет в течение 10 рабочих дней после утверждения протокола о результатах аукциона принимает решение о предоставлении победителю аукциона земельного участка в частную собственность и не позднее 2 рабочих дней после внесения победителем аукциона платы за земельный участок, возмещения затрат на организацию и проведение аукциона, в том числе расходов, связанных с изготовлением и предоставлением участникам аукциона документации, необходимой для его проведения, выполнения условий, предусмотренных в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона, а также иных условий участия в аукционе выдает ему выписку из решения о предоставлении земельного участка в частную собственность.

Право частной собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по месту нахождения земельного участка.

Житель села Паново Самойлов самовольно занял земельный участок размером 0,3 га с целью использования его для выращивания сельскохозяйственных культур.

Районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды за нерациональное использование земли наложила штраф.

Самойлов, считая наложение штрафа незаконным, обратился с жалобой в суд.

Каким органом должна быть рассмотрена жалоба Самойлова?

По всей видимости, как следует из условий задачи Самойлов был привлечен к административной ответственности за нарушение порядка использования земли, состав административного правонарушения предусмотрен ст. 15.10. КоАП Республики Беларусь, а точнее ч.1 данной статьи — неиспользование в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с п.28 ст. 3.30. ПиКоАП Республики Беларусь протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять в отношении правонарушителей по ч.1 ст. 15.10. должностные лица органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Рассмотрение же материала об рассматриваемом административном правонарушении находится в компетенции районного (городского) суда (ст.3.2. ПиКоАП Республики Беларусь.

Статья 12.2. ПиКоАП Республики Беларусь предоставляет лицу в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении обжаловать постановление в суд, минуя порядок обжалования в вышестоящий орган.

Учитывая все вышеизложенное, я разрешу данное делу следующим образом:

— во-первых, я приму жалобу к рассмотрению,

— во- вторых, постановление инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды подлежит отмене, т.к.оно не законно: инспекция не обладает правом рассмотрения дел об административных правонарушениях по ст.15.10 КоАП Республики Беларусь.

Список использованных источников

Список нормативных источников:

Гражданский кодекс Республики Беларусь. 7 декабря 1998 г. № 218-З. Электронный ресурс. «Эталон»/ База «Законодательство». Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009г.

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. 20 декабря 2006 г. 194-З. Электронный ресурс. «Эталон»/ База «Законодательство». Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009г.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. 21 апреля 2003 г. N 194-З. Электронный ресурс. «Эталон»/ База «Законодательство». Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009г.

Кодекс Республики Беларусь о земле. 23 июля 2008 г. N 425-З Электронный ресурс. «Эталон»/ База «Законодательство». Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009г.

Закон Республики Беларусь от 19.01.1993г. «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь». Электронный ресурс. «Эталон»/ База «Законодательство». Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009г.

Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №462 от 26.03.2008г. Электронный ресурс. «Эталон»/ База «Законодательство». Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2009г.

Правовое регулирование процедуры приватизации земельных участков

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет им. первого Президента РФ Б.Н. Ельцина»

На тему: Правовое регулирование процедуры приватизации земельных участков

По дисциплине: гражданское право

Глава 1. Земельные участки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

Понятие земельного участка. Образование земельного участка . . . . . . .6

Категории земель. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Права и обязанности собственника земли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

Глава 2. Приватизация земельных участков гражданами . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2.1. Зачем оформлять в собственность земельный участок . . . . . . . . . . . . . . .11

2.2. Необходимые документы и порядок приватизации земельных участков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

2.3. Кадастровый учёт земельных участков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

Глава 3. Права и обязанности возникающие при пользовании земельным участком находящемся в частной собственности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

3.1. Ограничение вещных прав на землю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

3.2. Прекращение права собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

Список использованной литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

Как известно одним из самых надежных капиталов на нашей планете является земля. Люди располагающие землёй в собственности чувствуют себя намного увереннее и стабильнее нежели те у кого такой собственности нет. Это касается как крестьян дачников владельцев приусадебных участков так и крупных бизнесменов инвесторов игроков внешнего и внутреннего рынка фондов компаний корпораций. С точки зрения права можно сказать что вещные права на землю распространяются на физических и юридических лиц и обязательны к оформлению и к первым и ко вторым. Но зачастую землевладельцы пренебрегают этой обязательностью пытаясь сэкономить и избежать процедуры оформления и сбора документов. К сожалению это ведет лишь к дополнительным финансовым потерям.

Процедура оформления земли в пользование требует определённой юридической грамотности и осведомленности в процессе сбора-подачи документов в соответствующие инстанции. На сегодняшний день мы сталкиваемся с тем что граждане не обладают достаточными знаниями в законодательстве и не считают нужным обращаться за помощью в юридические организации и соответствующие инстанции. Юридические лица имеют более выгодные позиции в данном плане так как они могут прибегнуть к услугам специалистов по конкретному вопросу и осознают последствия от бездействия по вопросам землепользования. Именно поэтому особое внимание в данной работе будет обращено на процедуру приватизации земель с позиции граждан.

В связи с вышесказанным можно определить что целью данной курсовой работы является обоснование необходимости проведения процедуры приватизации земельных участков собственниками. Актуальность данной цели определяется тем что до недавнего времени владельцы земельных участков не задумывались о своём статусе по отношению к данному объекту недвижимости о возможности полномерного распоряжения и о защите своих прав.

Первые шаги к приватизации земель были предприняты ещё в начале 90-х голов. Он связан с принятием Закона РСФСР от 23 ноября 1990г. №134-I «О земельной реформе»1 и серии иных нормативных актов тогда гражданам представилась возможность по своему усмотрению распорядиться имеющимся имуществом предоставленным ранее либо получить земли в пользование за плату или бесплатно. Также участки могли быть выкуплены за определённую плату или получены в пожизненно наследуемое владение.

Часть положений изложенных в указанном законе были положены в основу Земельного кодекса РФ2. В кодексе был введён запрет на передачу гражданам участком для пожизненного пользование а также гарантировалось право на однократную бесплатную приватизацию имеющихся владений3. При этом все расходу по оформлению права собственности полностью возлагаются на граждан.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

Рассмотреть понятие земельного участка с точки зрения права и определить его принципы образования;

Рассмотреть категории земель и основания для возникновения прав на них;

Рассмотреть принципы кадастрового учёта земельных участков;

Комплексно рассмотреть процедуру приватизации земельных участков гражданами;

Определить случаи при которых могут быть прекращены права собственности не землю.

Зачастую можно столкнуться с аналогией между приватизацией жилых помещений и объектов недвижимости. В данном случае следует отметить что специального закона о приватизации гражданами земельных участков не принималось (в отличии от жилых помещений). В законах эта проблема рассмотрено только в ЗК РФ ст. 36 и в статьях 2 и 28 ФЗ от 21декабря 2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»4 а также в статье 2 ФЗ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»5. Таким образом на сегодняшний день в такой сложной сфере как приватизация земельных участков различных по своему целевому назначению режиму землеотводным документам наблюдается отсутствие полноценной правовой базы что вызывает многочисленные затруднения в процессе оформления прав собственности и порождает сложные спорные моменты.

Понятие и образование земельного участка

В РФ земельным участком считается ограниченная в соответствии с законодательными актами часть поверхности земли. В бытовом понимании земельным участком является часть земли на которой непосредственно находится строение гражданина а также прилежащая территория границы которой определены и обозначены.

Из определения земельного участка видно что прежде чем возникнет право на него необходимо чтобы возник (образовался) он сам. Способ образования земельного участка может быть различным. Участок может быть образован в результате раздела объединения отделения. Исходный участок при этом прекращает свое существование.

Для осуществления раздела земельного участка необходимо убедиться в его делимости то есть в том что вновь образовавшиеся части будут удовлетворять установленным законом условиям. Важнейшим условием делимости земельного участка является соответствие каждого из его частей (вновь образованных участков) минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения (соответствие площади установленным стандартам). В противоположном же случае земельный участок будет являться неделимым.

Предельные максимальные и минимальные размеры участков земли предоставляемых в собственность гражданам для осуществления различных действий (ведения крестьянского (фермерского) хозяйства огородничества садоводства животноводства и дачного строительства) устанавливаются дифференцированно каждым субъектом РФ. Вопросы предоставления земли для ведения фермерского (крестьянского) хозяйства и индивидуального строительства жилищ регулируются законодательными актами муниципалитетов.

Раздел каждого земельного участка в натуре возможен не во всех случаях так как это завит от числа владельцев размеров участка вида прав на него и ряда иных условий как технического так и юридического характера (соблюдение красных линий линии регулирования застройки требований регламента городского строительства). Данные вопросы требуют специализированных знаний поэтому необходимо в каждом случае производить землеустроительную экспертизу с помощью которой будет установлен возможный вариант раздела земли.

Раздел земельного участка подразумевает прекращение его существования исходного с целью формирования одного или нескольких (в зависимости от непосредственного расположения участков) новых земельных участков. В Правилах присвоения кадастровых номеров участкам рассмотрены возможности слияния нескольких участков в один перераспределение их по площади либо деление по заявлению правообладателя. Все землеустроительные работы (межевание постановка на кадастровый учёт) проводятся в каждом подобном случае. Требования к минимальным размерам участка и сохранению целевого назначения требуют обязательного соблюдения но на практике это зачастую не учитывается.

Все положения предъявляемые к образованию земельных участков в настоящее время закреплены законодательно.

В РФ в зависимости от целевого назначения все земли подразделяют на различные категории. Таким образом обеспечивается дифференцированный подход к их правовому регулированию. На сегодняшний день принято выделять земли следующих категорий6:

Для ведения сельского хозяйства;

Земли населённых пунктов;

Земли промышленного назначения и промышленного пользования;

Земли особо охраняемых территорий и объектов;

Земли водного фонда;

Для физических лиц представляют интерес земли которые непосредственно используются. Это земли сельскохозяйственного назначения земли на которых находятся объекты недвижимого имущества (дома вспомогательные сооружения). Они же чаще всего фигурируют в процедуре приватизации.

Категория земли определяет возможности её использования. Каждая категория имеет свой разрешённый вид целевого использования. Так допускается возведение жилого дома (с правом регистрации проживания в нём) хозяйственных помещений выращивания плодово-овощных технических культур на земельных участках отведённых под индивидуальное жилищное строительство. А вот на землях сельскохозяйственного назначения разрешается отдых возведение жилого строения (без права регистрации проживания в нем) хозяйственных строений сооружений выращивание сельскохозяйственных культур ведение подсобного крестьянского (фермерского) хозяйства но не допускается возведение капитального жилого строения и тому подобных объектов недвижимости.

Для того чтобы использовать имеющийся участок по иному назначению нежели предусмотрено его категорией необходимо произвести процедуру перевода земли из одной категории в другую. Но в некоторых случаях достаточно всего лишь изменить вид разрешённого использования что намного проще и дешевле.

Права и обязанности собственника земли

Согласно праву собственности на землю гражданин может владеть свободно распоряжаться пользоваться своим земельным участком свободно и по своему усмотрению если его действия лежат в рамках закона и не нарушают интересов третьих лиц. Ни для кого из собственников право собственности на землю не может являться неограниченным. Это установлено законодательно и находится в зависимости от норм права интересов третьих и требований экологической безопасности.

Законодательством регулируются свобода и пределы собственности во владении пользовании и распоряжении объекта имущества гражданина. Таким образом собственник может владеть пользоваться и распоряжаться земельным участком по своему усмотрению причем его действия должны находиться в рамках закона. Все субъекты имеют равный объём прав на принадлежащее им имущество. Если земли находящиеся в собственности лица не исключены или ограничены законом из оборота то гражданин вправе совершать над ними действия по своему усмотрению (продавать дарить отдавать в залог). Также при соблюдении законодательных норм различного рода лицо вправе:

Пользоваться для своих нужд имеющиеся на его участке полезные ископаемые (за исключением необщераспространённых) подземные пресные воды а также обводнённые карьеры и пруды.

Производить строительство жилых зданий и объектов иного целевого назначения.

Устраивать вспомогательные сооружения для ведения сельского хозяйства и занятия животноводством.

Совершать иные не противоречащие закону действия на территории своего земельного участка.

Владелец участка земли располагает правом собственности на посадку и посев культур сельскохозяйственного назначения продукцию полученную от них а также на доходы полученные от реализации таковой продукции за исключением случаев когда участок был арендован находился в бессрочном пользовании или в пожизненном наследуемом владении либо в безвозмездном срочном пользовании.

Стоит отметить что права собственности на землю предполагает не только приобретение не только прав и свобод связанных с ней но и обязанностями также связанными с данным правом. Основная часть предъявляемых требований связана с мероприятиями по землеохране – это и обеспечение сохранности экологических систем и поддержание плодородия почв а также способствование сохранению возможности осуществления других видов деятельности. Кроме того существует ряд норм соблюдение которых обязательно для каждого собственника земли (вне зависимости от её категории). На сегодняшний день таковыми являются:

Соблюдение и сохранение установленных границ земельного участка в соответствии с имеющимися у собственника документами;

Осуществление охраны земельного участка и соблюдение порядка его использования;

Внесение своевременных платежей за землю в установленном объёме и в установленные сроки;

Соблюдение всех законодательно установленных нормативов при использовании участка по личному усмотрению для реализации личных интересов;

Поддержание на территории участка чистоты и порядка вместе с тем всесторонние способствование сохранению плодородия земель соответствующих категорий.

Глава 2. Приватизация земельных участков гражданами

2.1. Зачем оформлять в собственность земельный участок

Многие граждане нашей страны имеют земельные участки за городом. До недавнего времени землевладельцы в основной своей массе не особенно задумывались над вопросами своего статуса по отношению к данному виду недвижимого имущества и возможностью (или невозможностью) полномерного определения себя как собственника земли и защите своих прав и свобод.

До принятия нового Земельного кодекса в РФ граждане могли иметь в своём пользовании участки земли без оформления каких бы то ни было дополнительных прав на него. Теперь же гражданин может приобрести участок земли находящийся в его бессрочном пользовании либо пожизненном наследуемом владении в собственность. Ограничений для оформления права собственности на ранее приобретённые (либо предоставленные в собственность) участки для физических лиц законом не установлено в отличии от лиц юридических которые обязаны пройти процедура переоформления земли до 1 января 2010г. По сути дела если граждане не переоформят свои права то отрицательные последствия их не настигнут.

Однако существует ряд причин по которым каждому гражданину следует воспользоваться предоставляемым (причём бесплатно) правом на получение земельного участка в личную собственность. Для граждан временные рамки для переоформления прав собственности не установлены. Причиной является следующее: большинство используемых на данный момент земельных участков были получены в пользование (владение) ранее в соответствии с нормами советского законодательства.

Оценка земли подразделяется на массовую кадастровую оценку земельных участков и рыночную оценку единичного земельного участка. Целью кадастровой оценки является одновременное определение кадастровой стоимости всех земельных участков в границах административно- территориальных образований (областей, районов, городов, поселений и т.п.) по оценочным зонам (оценочным группам почв) на определенную дату.12В НК РФ установлено, что кадастровая стоимость должна стать базой налогообложения земельной собственности.

Понятие , субъекты и объекты разгосударствления и приватизации Разгосударствление – передача от государства физическим и юр-м лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Приватизация – приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству.

Особенности воспроизводства в сельском хозяйстве и формирование рынка земельных ресурсов .

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ФЕДЕРЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧЕБНОЕ ЗЕВЕДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕРМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ АКАДМИКА Д.Н.ПРЯНИШНИКОВА»

1. Форма и место совершения сделок с землей Форма договора , объектом которого является земельный участок, определяется гражданским законодательством. В соответствии с ныне действующим гражданским законодательством сделки, связанные с отчуждением земельных участков, могут быть совершены в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Весь рынок недвижимости можно условно разделить на рынок земельных участков, рынок жилых помещений, а также рынок коммерческой недвижимости. Рынку недвижимости присущ целый ряд особенностей и, прежде всего это индивидуальность ценообразования.

Налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов: Содержание вычета Сумма вычета 1. Суммы, полученные налогоплательщиком от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее 3х лет, но не превышающих в целом 1 000 000 рублей.

Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Право частной собственности граждан и их объединений возникает в порядке и способом, определенными законодательством Российской Федерации и ее субъектов.

Статья содержит анализ отдельных аспектов действующего земельного законодательства РФ в части оформления земельно-правовых отношений для целей строительства.

При обсуждении закрепленного Земельным кодексом права выкупа земельных участков под объектами недвижимого имущества стала общим местом критика несоразмерно высокой цены, которую надо отдать за землю.

Компетенция органов местного самоуправления районов, городов в сфере регулирования отношений, об отводе земельных участков. Лицензия на пользование недрами.

Порядок возникновения права собственности публичных образований на земельные участки.

На уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предпринимаются противоправные попытки в опережающем порядке разграничить государственную собственность на землю.

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ РЕФЕРАТ По дисциплине «Правовое регулирование архитектурно-строительной деятельности» ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правовое регулирование финансовой деятельности государства в дореволюционной России (или зарубежных странах)

Договор имущественного найма в римском праве и современном зарубежном законодательстве 5

Введение ВВЕДЕНИЕ Актуальность проблемы. Арендная плата за землю и выкупная цена земли являются важными факторами эффективного использования городской собственности.

Беларуси. Исходя из данной цели дословное воспроизведение значительных по объему выдержек из нормативных актов и целых страниц учебных пособий и монографий не может рассматриваться в качестве самостоятельной работы, и такие работы к защите не допускаются

— собирательное название земельных владений и недвижимости, принадлежавших Российской империи, а затем СССР на Ближнем Востоке в XIX—XX веках. В 1847 году Николай I издал Высочайший указ о создании в Иерусалиме Русской Духовной Миссии. Эта миссия имела право на приобретение земельных участков и строительство на купленных участках.

Дмитрий Петрович Резвый (1762 – 1823), российский командир эпохи наполеоновских войн, генерал-майор Биография «Российский подданный из Санкт-Петербургских граждан». Отец – владелец рыбных промыслов и земельных участков в Петербурге. На службу записан фурьером в лейб-гвардию 10 сентября 1781; 12 мая 1786 назначен переводчиком чина армии прапорщика в штаб генерал-аншефа И.И.Меллера.

ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет» Чебоксарский политехнический институт (филиал) КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине: «Муниципальное управление»

Понятие и содержание управления в сфере использования и охраны земель Охрана правового режима земельных участков представляет собой систему организационных, экономических, правовых и иных мероприятий, направленных на рациональное использование земельных участков, предотвращение необоснованного изъятия земель из оборота, защиту от вредных воздействий, восстановление продуктивности земель, воспроизводство и повышение плодородия почв.

Юридические лица и использование ими земель в Республики Беларусь. Правовое регулирование и общая характеристика использования земель. Классификация юридических лиц и описание их особенностей. Порядок приобретения и прекращения права пользования землей.

Земельные участки, не подлежащие приватизации. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями. Понятие земельных участков общего пользования. Порядок отчуждения сельскохозяйственных земель. Определение состава экологического преступления.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и Гражданским кодексом (ст. 209—217) в России устанавливаются: частная собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная (федеральная и субъектов Федерации), муниципальная и иные формы собственности. Граждане могут иметь земельные участки на праве не только индивидуальной, но и общей долевой (с определенной долей каждого собственника) и общей совместной (без определения долей каждого) собственности.

Земельно-правовые сделки, влекущие за собой смену собственника земельного участка. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков. Нормы на территории Тюменской области.

Приватизация — приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. Особенности приватизации земли согласно законодательству Республики Беларусь о земле. Порядок организации и проведения аукционов.

Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию: перечень возможных случаев, правовая база и основания отказа. Правовая компетенция субъектов управления земельными ресурсами.

Земельный участок как объект гражданского оборота, его ограничения. Реформа в сфере земельных правоотношений и упорядочение соответствующих общественных отношений. Особенности оборота земельных участков в государственной или муниципальной собственности.

Наследование на общих основаниях земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Наследование по закону РФ или по завещанию. Особенности в отношении наследования земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств.

Специфические свойства земель, особенности земельно-правового регулирования. Земельный кадастр, учитывание специфики земли и ее ценности, меры экономического стимулирования охраны земель. Порядок, правила и процедура предоставления земельных участков.

ПРОГРАММА вступительных испытаний в магистратуру по направлению 120300.68 «Землеустройство и кадастры» Землеустройство Научные основы землеустройства

Введение. 3 1. Современный земельный строй России. 3 2. Новый Земельный кодекс. 7 Заключение. 10 Список использованной литературы Введение

Характеристика деятельности Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» в республике Бурятия. Особенности кадастрового паспорта земельного участка. Принципы работы с программой «ПК ЕГРЗ», особенности занесения в нее информации.

Еще по теме:

Рубрики: Статьи