Договор услуги с физическим лицом защита прав потребителей

Опубликовано admin в

Взыскиваются ли расходы на оплату услуг представителя защиты прав потребителей?

Взыскиваются ли расходы на оплату услуг представителя по делам о защите прав потребителей, в частности по делу о взыскании неустойки по договору долевого участия? Представителем является физ лицо.

Ответы юристов (1)

Здравствуйте, по любым делам, рассматриваемым в судах возможно взыскание расходов на оплату услуг представителя, если дело велось с участием услуг представителя. Ведение представителем (физическим лицом) дела возможно и законодательно не запрещено и, соответственно, в данном случае суд (при наличии документов и ходатайств) может взыскать судебные расходы, однако, в данном случае необходимо учесть, что если физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию юридических услуг, то оно должно иметь статус индивидуального предпринимателя, если услуга оказывается единожны, то физическое лицо с полученного дохода будет обязано уплатить НДФЛ самостоятельно). В суд необходимо предоставить договор на оказание услуг, документ об оплате услуг (расписка или документы о зачислении денег на счет), желательно акт оказанных услуг и соответсвующее заявление.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Когда Закон «О защите прав потребителей» нас не защищает

Закон РФ «О защите прав потребителей» действует в нашей стране уже более 20 лет. Участниками правоотношений в области его применения все мы являемся постоянно, покупая или продавая товары, заказывая или выполняя какие-либо работы. Однако не всегда можно защитить свои права, применив этот закон. Попробуем разобраться в этом на конкретных примерах.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.

В этих отношениях потребитель – это обязательно физическое лицо (гражданин), который планирует приобрести или заказать товары (работы, услуги), уже приобретает или уже использует приобретенные ранее товары (работы, услуги). При этом Закон четко установил, что потребителем будет считаться только тот гражданин, который приобретает и использует товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Другая сторона этих отношений – организация независимо от ее организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, которые могут выступать в роли продавца, изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации, импортера.

Итак, для того, что применить к правоотношениям сторон Закон «О защите прав потребителей» необходимо наличие следующих признаков:

— одной стороной отношений должен быть гражданин, второй стороной — организация (индивидуальный предприниматель);
— гражданин, выступая в роли потребителя, должен приобретать товары (заказывать работы и услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
— взаимоотношения сторон должны строиться на возмездной основе (по договору купли-продажи, подряда, оказания услуг).

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков приводит к невозможности использовать положения Закона РФ «О защите прав потребителей» при урегулировании споров, возникших между сторонами. Приведем примеры тех отношениях, к которым законодательство, регулирующее отношения в области защиты прав потребителей, не применяется.

Сделка, заключенная между двумя гражданами

Гражданка Иванова приобрела автомобиль у гражданина Петрова. В последствие в автомобиле было выявлено множество существенных недостатков. Гражданка Иванова обратилась к Петрову с претензией, в которой, руководствуясь положениями Закона РФ «О защите прав потребителя» требовала вернуть оплаченные за автомобиль денежные средства, и предупреждала о том, что намерена обратиться в суд с иском о взыскании стоимости автомобиля, причиненного морального вред, неустойки и штрафа за не удовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

Правомерны ли требования гражданки Ивановой? Нет, неправомерны, т.к. граждане вступили между собой в договорные отношения с целью удовлетворения личных нужд. Законодательство о защите прав потребителей при разрешении подобных споров не применяется.

Часто подобную ошибку совершают граждане, привлекая к ремонтным работам в квартире сотрудников управляющей организации. Слесарь (или два слесаря) меняют полотенцесушитель или батарею и получают от жильца деньги за работу. Обратите внимание – вы платите деньги лично физическому лицу – гражданину, но при этом не оформляете какие-либо отношения с организацией, в которой он работает. Но что делать, если что-то пойдет не так — не будет греть, протечет на несколько этажей вниз, причинив убытки соседям? Будет ли в этом случае управляющая компания нести ответственность за некачественную работу, выполненную слесарем? К сожалению, не будет, потому что вы фактически поручили, а потом и оплатили работу, выполненную не организацией, а гражданином. Поэтому законодательство о защите прав потребителей применить в этом случае невозможно. Причиненные убытки придется компенсировать самостоятельно, пытаясь одновременно в суде доказать вину слесаря и взыскать с него ущерб. Но сделать это будет затруднительно. Вывод: не ленитесь оформлять все официально, получая от организации документы, подтверждающие, какие работы были выполнены, и документы об их оплате.

Однако, возможность применения законодательства о защите прав потребителей к сделками, заключенным между двумя физическими лицами (гражданами) существует.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” отметил, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в нарушение требований, установленных статьей 23 ГК РФ, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Верховный Суд РФ подчеркнул, что такие сделки регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Не лишне заметить, что потребитель, пытаясь получить в этом случае защиту в суде, будет обязан предоставить суду доказательства того, что гражданин действительно систематически занимается предпринимательской деятельностью.

Сделка, совершенная между гражданином и организацией с целью удовлетворения потребностей организации

Гражданин П. по поручению и за счет средств организации «Н», приобрел в магазине принтер. В дальнейшем, принтер использовался в офисе компании. Спустя некоторое время принтер вышел из строя и организация «Н» направила магазину письменную претензию, в которой требовала замены неисправного товара со ссылкой на Закон РФ «О защите прав потребителей». Магазин в удовлетворении претензии отказал, мотивировав тем, что покупка принтера была осуществлена гражданином П. отнюдь не для личных бытовых целей, а для удовлетворения потребностей организации «Н». Районный суд, в который обратился покупатель, отказал в удовлетворении иска. Суд в своем решении отметил, что Законом РФ «О защите прав потребителей» регулируются только отношения, возникшие исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Сделка, совершенная гражданином не с целью удовлетворения личных бытовых целей

Гражданин Я. приобрел у официального дилера автомобиль — фургон Fiat Ducato, предназначенный для грузопассажирских перевозок. В течение гарантийного срока двигатель автомобиля вышел из строя. Дилер обвинил владельца в нарушении прав эксплуатации. Истец обратился в суд с иском о защите прав потребителя. В ходе рассмотрения иска, истец пояснил суду, что использует фургон для поездок на дачу, для перевозки грузов для личных целей. Но у суда возникли сомнения — как выяснилось не беспочвенные. Налоговые органы сообщили суду, что истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в сфере грузовых перевозок. Получив доказательства того, что истец не является потребителем, т.к. использует приобретенный автомобиль не для личных бытовых целей, в удовлетворении требований, заявленных истцом в иске, суд отказал.

Сделка, заключенная между двумя организациями

Фирма «С» заключила с фирмой «А» договор на выполнение работ по ремонту офиса. Работы были выполнены некачественно и фирма «С», руководствуясь законодательством о защите прав потребителей, направила фирме «А» досудебную претензию, которая была отклонена на вполне законных основаниях – применять положения упомянутого Закона к взаимоотношениям, сторонами которого являются две организации, нельзя.

Отношения сторон, основанные на безвозмездных гражданско-правовых договорах

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие из возмездных договоров, поэтому если между сторонами заключен безвозмездный гражданско-правовой договор, то данным законодательством они не регулируются. Примером таких отношений может служить договор безвозмездного хранения верхней одежды в гардеробе организации.

Однако часто бывает, что в договоре не указана его цена, хотя по своей сути договор является возмездным. Пленум Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 определил, что законодательство о защите прав потребителей на подобные отношения распространяется. Поясним это на примере.

Истец обратился в суд с требованиями к агентству недвижимости о возмещении материального ущерба, причиненного при заключении незаконной сделки, взыскании пени и компенсации морального вреда. Суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку договор об оказании услуг, заключенный между истцом и ответчиком, не содержал указания о стоимости услуг, то услуги агентства недвижимости по приобретению квартиры осуществлялись на безвозмездной основе, в связи с чем положения законодательства о защите прав потребителей к данным правоотношениям применяться не могут. С указанными выводами согласилась судебная коллегия по гражданским делам областного суда.

В судебном заседании Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ было установлено, что между сторонами был заключен договор об оказании услуг, предметом которого являлось оказание агентством недвижимости комплекса услуг по продаже двухкомнатной квартиры и приобретение в собственность истца однокомнатной квартиры. Цена договора сторонами определена не была. Между тем суд отметил, что отсутствие в договоре указания на стоимость оказываемых услуг не свидетельствует о недействительности данного договора, а лишь порождает у исполнителя право требовать от заказчика оплаты своих услуг на основании пункта 3 статьи 424 ГК РФ, в соответствии с которым в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Суд указал, что согласно пункту 1 статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Состоявшиеся ранее по делу судебные постановления по делу были отменены.

Таким образом, на отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг (в том числе и не содержащие условия о стоимости таких услуг) на рынке сделок с недвижимостью распространяется действие Закона о защите прав потребителей. К таким услугам можно отнести риэлтерские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан.

Отношения по гражданско-правовым договорам, не связанным с приобретением товаров (выполнением работ, оказанием услуг)

К таким отношениям, в частности, относятся отношения, вытекающие из договора государственного займа, заключаемого путем приобретения заимодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, и законодательство о защите прав потребителей их не регулирует. Предметом договора государственного займа являются деньги, которые одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику). В соответствии со статьей 817 ГК РФ по договору государственного займа заемщиком выступает государство. Приобретая облигации или иные государственные ценные бумаги, гражданин предоставляет государству заем в виде денежных средств. Гражданину при этом не оказывается услуга, и, соответственно, нельзя применять Закон РФ «О защите прав потребителей».

Отметим, что Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” защитил права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги, получая их безвозмездно. Верховный Суд РФ указал, что граждане в подобных случаях вправе предъявлять требования к изготовителю (продавцу) этих товаров, исполнителю услуг, в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей.

Отношения граждан с некоммерческими организациями, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях

Некоммерческими организациями могут являться общественные объединения, жилищно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества и т.д. К спорам, связанным с членством граждан в таких организациях нельзя применить законодательство по защите потребителей. Но часто эти организации, в соответствии со своими уставами, оказывают гражданам (в том числе членам этих организаций) платные услуги. Например, граждане получают в обществах по защите прав потребителей платную юридическую помощь, товарищества собственников жилья обеспечивают оказание гражданам платных коммунальных услуг. Такие отношения регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

Отношения по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката. Помощь оказывается физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также для обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской, поэтому Закон «О защите прав потребителей» к ней не применим.

Правила поведения адвоката при осуществлении адвокатской деятельности, основания и порядок привлечения адвоката к ответственности установлены Кодексом профессиональной этики адвоката.

Но если, гражданин заключает гражданско-правовой договор на оказание юридической помощи (включая консультирование, подготовку документов правового характера и т.п.) не с адвокатом, а с организацией, то ограничений по применению законодательства по защите прав потребителей в этом случае не существует.

Отношения по совершению нотариусом нотариальных действий

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариат обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренными законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Указанная деятельность не является услугой в гражданско-правовом смысле, следовательно, законодательство о защите прав потребителей не применимо. Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

Отношения, возникающие при осуществлении судом правосудия

В соответствии с Конституцией Российской Федерации суды являются органами государственной власти и осуществляют правосудие путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел в установленной законом процессуальной форме. Законодательство, регулирующее права потребителей, в таких отношениях не может быть применено.

Отношения, возникающие при осуществлении государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями возложенных на них законодательством административно-распорядительных полномочий

Примером таких отношений является обращение гражданина в паспортно-визовую службу для оформления паспорта, визы и т.п. Закон РФ «О защите прав потребителей» эти взаимоотношения не регулирует.

Участие граждан в конкурсах, играх, пари и т.д. с объявленным призом или выигрышем

К сожалению, различные несанкционированные в установленном законом порядке «игры» и «соревнования», получили довольно широко распространение.

Они базируются на азарте граждан, принимающих в них участие с целью получения выигрыша (приза). Возникающие в связи с этим отношения, имеющие вполне определенное самостоятельное правовое регулирование в рамках гражданского законодательства (главы 56, 58 ГК РФ), нормами законодательства о защите прав потребителей не регулируются.

НЕМНОГО О ДОГОВОРАХ СТРАХОВАНИЯ

Особо следует остановиться на вопросе, связанном с договорами добровольного страхования имущества граждан (включая договоры ОСАГО и КАСКО, хорошо знакомые всем автовладельцам). Судебная практика, в том числе позиция Верховного суда РФ, по этому вопросу неоднократно менялась, то признавая такие отношения потребительскими, то исключая их из сферы действия Закона РФ «О защите прав потребителей».

В июне 2012 года Верховный суд разъяснил, что отношения, вытекающие из договоров страхования имущества граждан, должны урегулироваться главой 48 «Страхование» ГК РФ, Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», а также Законом РФ «О защите прав потребителей», который применяется в части тех прав, которые не урегулированы специальными законами, а именно:

— право граждан на предоставление информации (статьи 8-12 Закона);
— ответственность за нарушение прав потребителей (статья 13 Закона);
— возмещение вреда (статья 14 Закона);
— компенсация морального вреда (статья 15 Закона);
— альтернативная подсудность (пункт 2 статьи 17 Закона);
— щтраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (статья 13 Закона);
— освобождение от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17 Закона) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска в суд.

Эта точка зрения закреплена документально в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей”, а также в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 января 2013 г.

Применим ли закон О защите прав потребителя, если обе стороны — физ. Лица?

Добрый день! Я, как физ.лицо, заключила договор подряда на строительство брусового дома с другим физ.лицом (не ИП и не любая другая организация). Платежи и предоплаты со своей стороны вносила исправно. Но однажды исполнители без предупреждения собрались и покинули стройплощадку, не сдав сделанные работы и не сделав многое, что было прописано в договоре. Исполнение договора просрочено уже более, чем на 200 дней. На звонки не отвечают. Собираюсь подавать в суд, но, насколько я знаю, Закон о защите прав потребителя применяется в случае, когда ответчиком является юридическое лицо. Если это так, на какие законодательные акты я могу опираться при составлении искового заявления?

Ответы юристов (1)

Для того, что применить к правоотношениям сторон Закон «О защите прав потребителей» необходимо наличие следующих признаков:

одной стороной отношений должен быть гражданин, второй стороной — организация (индивидуальный предприниматель);

— гражданин, выступая в роли потребителя, должен приобретать товары (заказывать работы и услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

— взаимоотношения сторон должны строиться на возмездной основе (по договору купли-продажи, подряда, оказания услуг).
Следовательно, в Вашем случаи ФЗ «О защите прав потребителей» Вас не защитит.

Сторонами договора подряда по общему правилу могут быть любые физические лица. Поэтому Вы можете подать иск в суд в соотв. с Гражданским законодательством.
Договор подряда — глава 37 ГК РФ.
Один из существенных условий договора подряда являются сроки. Которые были нарушенны.
Ст. 708 п.1 абзац 2.
В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Договор услуги с физическим лицом защита прав потребителей

Противостояние страхователя и страховщика в аспекте возможности или невозможности применения к отношениям, возникающим из договоров добровольного имущественного страхования, Закона Украины «О защите прав потребителей» достаточно давнее. Основная причина в том, что, к глубочайшему сожалению, в Украине предоставление некачественных услуг является распространенным явлением, поскольку в большинстве случаев для представителей бизнеса риск быть серьезно наказанным за это является минимальным. И рынок страхования в этом случае не является исключением, особенно в последние несколько лет, когда экономический кризис и общее тяжелое положение в стране привели к многочисленным случаям неплатежеспособности финансовых учреждений, в том числе и страховых компаний. На протяжении всего периода существования рынка страхования в независимой Украине страхователи сталкивались с неправомерными отказами, затягиванием выплат страхового возмещения со стороны недобросовестных страховых компаний, что вынуждало их искать наиболее действенные пути защиты своих прав. Однако справедливым будет отметить, что, с другой стороны, в сфере страхования действует и множество мошенников, которые пытаются получить деньги от страховой компании, не имея на то законных оснований, в том числе используя судебный порядок и «возможности» Закона «О защите прав потребителей».

О разносторонней судебной практике

Для начала необходимо отметить, что практика возможности применения к страховым правоотношениям Закона «О защите прав потребителей» формировалась долго и тяжело, особенно в вопросах взыскания в пользу страхователя предусмотренной Законом пени и морального вреда, причиненного несвоевременной выплатой / отказом в выплате страхового возмещения по договору страхования.

Напомним, что еще в постановлении Пленума от 12 апреля 1996 г. № 5 «О практике рассмотрения гражданских дел по искам о защите прав потребителей» ВСУ высказал правовую позицию, что к отношениям, которые регулируются Законом, относятся, в частности, те, которые возникают из договоров страхования, поскольку Закон не определяет четких пределов своего действия. Ссылаясь на эту позицию ВСУ, а также на нормы Закона Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг», согласно которому страхование является видом финансовой услуги, некоторые суды поддерживали именно позицию страхователя и признавали последнего потребителем страховой услуги со всеми вытекающими последствиями.

При этом существовала и кардинально противоположная судебная практика, согласно которой на спорные отношения на этапе исполнения договора страхования (отказ в выплате, нарушенные сроки и, соответственно, иск страхователя о взыскании страхового возмещения) Закон «О защите прав потребителей» не распространяется, поскольку отношения сторон в этом случае урегулированы Законом Украины «О страховании», который является специальным, и непосредственно условиями заключенного договора страхования.

Согласно письму ВСУ от 19.07.2011 «Судебная практика рассмотрения гражданских дел, возникающих из договоров страхования» судам следует исходить из того, что между сторонами существуют договорные отношения, урегулированные специальным Законом «О страховании», ГК, нормы статей 625, 992 которого не предусматривают такого вида ответственности страховщика, как возмещение морального вреда. Возможность возмещения морального вреда в таких правоотношениях не исключается в случае, если стороны предусмотрели такую ??ответственность в заключенном договоре страхования.

В вопросе распространения Закона «О защите прав потребителей» на добровольное страхование суды не вправе руководствоваться этим Законом при разрешении споров, вытекающих из отношений между физическими лицами, которые вступают в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также из отношений, возникающих в связи с приобретением физическим лицом – предпринимателем товаров, выполнением для него работ или предоставлением услуг не для личных нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности или в связи с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей юридических лиц.

По имущественному страхованию ВСУ отмечает, что отношения, возникающие по имущественному страхованию, не подпадают под предмет регулирования Закона «О защите прав потребителей», и положения этого Закона не применяются к отношениям имущественного страхования. Указанный Закон может применяться, когда истец прямо указывает на нарушение норм, гарантированных настоящим Законом, например, права на информацию при непредставлении для ознакомления правил страхования и тому подобное.

Согласно письму ВСУ от 01.02.2013 «Судебная практика по рассмотрению гражданских дел о защите прав потребителей (2009 – 2012 гг.)», учитывая, что отдельные виды правоотношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Украины (например, страхование, перевозки, финансовые услуги, жилищно-коммунальные услуги и т. д.), Закон «О защите прав потребителей» применяется в части, не урегулированной специальным законом.

С учетом Решения КСУ от 10 ноября 2011 г. по делу № 1-26/2011 (дело о защите прав потребителей кредитных услуг), ВСУ указал, что поскольку деятельность страховщика подпадает под определение услуги и исполнителя, содержащихся в ч. 1 ст. 1 Закона «О защите прав потребителей», то в случае, если договор страхования направлен на удовлетворение личных потребностей застрахованного физического лица, такие правоотношения регулируются указанным Законом в части, не урегулированной специальным законом.

Этот вывод касается и договоров имущественного страхования, где страхователями являются физические лица, а отношения направлены на защиту личных имущественных интересов страхователя или другого лица, определенного в договоре, путем удовлетворения имущественной потребности страхователя, которая возникает или может возникнуть после наступления определенных событий.

Применять или не применять?

Для ответа на этот вопрос, прежде всего, необходимо учитывать сферу действия Законов «О защите прав потребителей» и «О страховании», а также нормы ГК Украины, касающиеся отношений страхования (Глава 67 ГК).

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения между потребителями товаров, работ и услуг и производителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг разных форм собственности, устанавливает права потребителей, а также определяет механизм их защиты и основы реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей.

Потребителем является физическое лицо, которое приобретает, заказывает, использует или намеревается приобрести или заказать продукцию для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью или выполнением обязанностей наемного работника.

Согласно Закону «О страховании» страхование представляет собой вид гражданско-правовых отношений по защите имущественных интересов физических лиц и юридических лиц в случае наступления событий (страховых случаев), определенных договором страхования или действующим законодательством, за счет денежных фондов, формируемых из уплаты физическими лицами и юридическими лицами страховых платежей (страховых взносов, страховых премий) и доходов от размещения средств этих фондов. Согласно этому же Закону, а также нормам ГК предметом договора страхования могут быть имущественные интересы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом (имущественное страхование).

Таким образом, страхователь заключает договор имущественного страхования с целью получить за счет страховщика возмещение своих убытков, причиненных наступлением оговоренного в договоре страхового случая. И определяющим при ответе на вопрос о возможности применения к отношениям страхователя и страховой компании в части возможности взыскания пени и морального вреда согласно Закону «О защите прав потребителей» является наличие специального законодательства в сфере страхования и существование между сторонами договорных отношений.

Применять, но только в определенных случаях

Речь идет о последней правовой позиции ВСУ, высказанной в постановлении от 11 марта 2015 года № 6-126цс14 в деле по иску физического лица к СК «Провита» о защите прав потребителя страховых услуг. Истец в указанном деле, ссылаясь на нарушение условий договора страхования страховщиком (ответчиком), который затягивал выплату страхового возмещения, просил взыскать с последнего пеню в размере согласно Закону «О защите прав потребителей» 3 процента годовых за пользование чужими средствами, инфляционные затраты и убытки. В заявлении о пересмотре определения ВССУ об отказе в открытии кассационного производства по делу СК «Провита», ссылаясь на неодинаковое применение судом кассационной инстанции ч. 5 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», просила отменить указанное определение, а также решение апелляционного суда в части взыскания со страховщика в пользу страхователя пени согласно упомянутой ч. 5 ст. 10 Закона, приняв в этой части новое решение об отказе в иске.

Частично удовлетворяя заявление, ВСУ указал, что при разрешении вопроса об устранении расхождений в применении судом кассационной инстанции норм ч. 5 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» следует учитывать следующее.

В ч. 5 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» установлено: в случае, если исполнитель не может выполнить (просрочивает выполнение) работу (предоставление услуги) согласно договору, за каждый день (каждый час, если продолжительность выполнения определена в часах) просрочки потребителю уплачивается пеня в размере 3 % стоимости работы (услуги), если иное не предусмотрено законодательством.

Одновременно законодательством, регулирующим правоотношения страхования, определено, что в случае неуплаты страховщиком страхователю или другому лицу страховой выплаты страховщик обязан уплатить неустойку в размере, установленном договором или законом (ст. 992 ГК). А согласно ч. 4 ст. 16 Закона «О страховании» одним из существенных условий договора страхования является определение в нем ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.

Таким образом, по мнению ВСУ, положения об ответственности страховщика, закрепленные в Законе «О страховании» и гл. 67 ГК, являются специальными нормами права, а в Законе «О защите прав потребителей» – общими.

Размер неустойки как ответственности страховщика по договору страхования должен быть определен в таком договоре. Если же такой размер не был определен сторонами в договоре страхования, то к спорным правоотношениям применяется ч. 5 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», если заключенный договор страхования направлен на удовлетворение личных потребностей застрахованного лица.

Также страховщик несет ответственность, предусмотренную ст. 625 ГК.
Начисления инфляционных потерь на сумму долга и 3 % годовых входят в состав денежного обязательства и являются мерой ответственности должника (страховщика) за просрочку денежного обязательства, поскольку выступают способом защиты имущественных прав и интересов, который состоит в возмещении материальных потерь кредитору (застрахованному лицу) от обесценения средств вследствие инфляционных процессов и получении компенсации (платы) от должника за пользование удерживаемыми им средствами, принадлежащими к уплате кредитору (застрахованному лицу).

По нашему мнению, определяющим в отношениях страхователя и страховщика должны быть не законодательные возможности защиты интересов одной или другой стороны, а, прежде всего, повышение качества страховых услуг со стороны страховых компаний и добросовестное исполнение условий договоров страхования его сторонами. В нынешних реалиях страховые компании должны четко осознавать свои слабые стороны (недостаточную надежность и капитализацию, низкое качество страховых услуг), стремясь к повышению надежности системы страхования в целом путем внедрения требований и стандартов предоставления страховых услуг (в особенности процедуры и сроков страховых выплат), применяемых в международной практике.

Судебная практика по рассмотрению гражданских дел о защите прав потребителей

ВСУ рассмотрел практику применения судами законодательства в разрешении дел указанной категории, выявления существующих недостатков и спорных вопросов в судебной практике и законодательстве.

Соблюдение правил юрисдикции

ВСУ напомнил, что отношения между потребителями товаров, работ и услуг и производителями и продавцами товаров, исполнителями работ и поставщиками услуг разных форм собственности регулируются Законом № 1023, которым установлены права потребителей, а также определен механизм их защиты и основы реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей.

Потребитель – это физическое лицо, которое приобретает, заказывает, использует или намеревается приобрести или заказать продукцию для личных нужд, непосредственно не связанных с предпринимательской деятельностью или выполнением обязанностей наемного работника (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закона № 1023).

С учетом этого судебная защита прав потребителей осуществляется общими судами по правилам гражданского судопроизводства в порядке искового осуществления по искам физических лиц – потребителей товаров, работ и услуг.

В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются также иски общественных организаций (объединений) потребителей; специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальных органов в областях, городах Киеве и Севастополе, а на территории АРК – органа исполнительной власти АРК в сфере защиты прав потребителей; органов местного самоуправления.

В порядке административного судопроизводства путем рассмотрения соответствующих административных исков решаются дела против органов местного самоуправления и органов исполнительной власти, устанавливающих критерии и условия предоставления услуг (продажи товаров) и которые могут применять мероприятия административного влияния к нарушителям потребительского законодательства.

В частности, требования об обжаловании бездеятельности субъектов властных полномочий при осуществлении ими властных управленческих функций относительно нарушителей законодательства о защите прав потребителей подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

ВСУ также сказал, что при освещении вопроса юрисдикции необходимо обратить внимание судей также на то, что дела о финансовых услугах изъяты уже из подведомственности третейских судов (см. Закон Украины от 03.02.2011 г. № 2983-VI).

При этом термины «финансовое учреждение» и «финансовая услуга» понимаются в значении, приведенном в статьях 1, 4 Закона № 2664.

Соблюдение правил подсудности

ВСУ отметил, что судебная практика свидетельствует о неодиночных случаях безосновательного возврата за неподсудностью дел о защите прав потребителей.

Решая вопрос территориальной подсудности, суды должны руководствоваться нормами гл. 1 разд. III ГПКУ (статей 107 – 117) и учитывать, что в соответствии с ч. 5 ст. 110 ГПКУ истцу в делах о защите прав потребителей дано право по своему усмотрению предъявлять иск:

• по местонахождению ответчика;

• по зарегистрированному месту проживания или нахождения потребителя;

• по месту причинения вреда или выполнения договора (за исключением исключительной подсудности).

По правилам исключительной подсудности (ст. 114 ГПКУ) иски, возникающие по поводу недвижимого имущества предъявляются по местонахождению имущества или основной его части, а иски к перевозчикам, возникающие из договоров перевозки грузов, пассажиров, багажа, почты, – по местонахождению перевозчика.

ВСУ напомнил, что исключительная подсудность – особенный вид территориальной подсудности, запрещающий применение других видов территориальной подсудности (общей, договорной, альтернативной или подсудности связанных между собой требований).

Анализ судебной практики свидетельствует, что сложилась неодинаковая практика относительно определения подсудности гражданских дел, в которых одной из сторон является иностранный перевозчик.

При предъявлении иска к иностранному авиаперевозчику судам следует учитывать следующее:

• суды могут принимать в свое производство и рассматривать любые дела с иностранным элементом в случаях, если, в частности, на территории Украины находится филиал или представительство иностранного юридического лица – ответчика;

• суды могут принимать в свое производство и рассматривать дела с иностранным элементом по делам о возмещении вреда, если он был нанесен на территории Украины.

Если международным договором Украины предусмотрены иные правила, чем установленные Законом № 2709, применяются правила такого международного договора.

Субъекты правоотношений по делам по искам о защите прав потребителя

Если гражданин (покупатель, заказчик) в правоотношениях выступает как предприниматель или фактически использовал приобретенный или заказанный товар в предпринимательской деятельности, или как наемный работник, то на его отношения с продавцом Закон № 1023 не распространяется.

Вместе с тем Закон № 1023 не содержит критериев разграничения использования товара для личных потребностей с использованием его в предпринимательской деятельности или выполнения обязанностей наемного работника. Нередки случаи, когда субъект предпринимательской деятельности приобретал товар с целью использования в будущем в предпринимательской деятельности, но из-за определенных обстоятельств фактически использовал для собственных бытовых нужд или наоборот.

Поэтому при решении вопроса о возможности применения к спорным правоотношениям положений Закона № 1023 суду необходимо выяснить, для каких целей используется приобретенная продукция: личных нужд физического лица или ее использование связано с предпринимательской деятельностью физического лица – субъекта предпринимательской деятельности.

ВСУ напомнил, что Закон № 1023 регулирует отношения потребителя с предприятием, учреждением, организацией или гражданином-предпринимателем, которые изготовляют и продают товары, выполняют работы и оказывают услуги, независимо от форм собственности и организационных форм предпринимательства.

То есть на отношения, где производителем и продавцом товаров, исполнителем работ и поставщиком услуг выступает гражданин, который не является предпринимателем, а также на случаи, где приобретателем товаров, пользователем услуг являются предприятия, учреждения, организации, действие Закона № 1023 не распространяется.

Доказательства

При решении споров о защите прав потребителей следует учитывать, что груз доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за невыполнение или неподобающее выполнение обязательства, в том числе и за причиненный вред, лежит на продавце (изготовителе).

К фактам, подлежащим доказыванию по делам о защите прав потребителей, в первую очередь следует отнести: имело ли место приобретение продукции (заказ услуги); предоставлялась ли информация о товаре (услуге) и какая именно; сведения о свойствах товара и соответствии их нуждам потребителя и требованиям установленных нормативов; имело ли место использование товара; имело ли место причинение вреда, который нанесен жизни, здоровью или имуществу потребителя.

Средством доказывания факта приобретения, заказа товаров (услуг) обычно является расчетный документ – квитанция, товарный или кассовый чек, билет, талон и пр. (п. 7 ч. 1 ст. 1 Закона № 1023); письменная правовая сделка; относительно товара, на который установлен гарантийный срок, – технический паспорт или другой документ, который его заменяет, с отметкой о дате продажи (ч. 11 ст. 8 Закона № 1023).

В п. 9 постановления Пленума ВСУ «О практике рассмотрения судами гражданских дел по искам о защите прав потребителей» от 12.04.96 г. № 5 разъяснено, что требования могут заявлять потребители, имеющие на товары квитанцию, товарный или кассовый чек или другой письменный документ. Потеря указанных документов, неполучение их при приобретении товара или невозможность их восстановления не лишает потребителя права доводить факт купли-продажи с помощью свидетелей.

То есть груз доказывания факта приобретения, заказа товаров (услуг) возлагается на потребителя.

Сложнее обстоит дело с доказыванием факта заключения договора на расстоянии, приобретения или заказа товара через сеть Интернет (на сегодня такой вид торговли получает все большее распространение), когда у приобретателя отсутствует договор купли-продажи в бумажной форме.

В соответствии с Законом № 1023 заключение договора на расстоянии происходит с помощью средств дистанционной связи: телекоммуникационных сетей, почтовой связи, телевидения, информационных сетей, в частности Интернет (статьи 1, 13 данного Закона).

Если иное не предусмотрено договором, заключенным на расстоянии, продавец должен поставить потребителю товар в течение приемлемого срока, но не позже 30 дней с момента получения согласия потребителя на заключение договора. В случае невозможности выполнения договора из-за отсутствия заказанного товара продавец должен немедленно сообщить об этом потребителю, но не позже 30 дней с момента получения согласия потребителя на заключение договора.

Вещественными доказательствами наряду с предметами материального мира являются также магнитные, электронные и другие носители информации, содержащие аудиовизуальную информацию об обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Порядок исследования звуко- и видеозаписи предусмотрен в ст. 188 ГПКУ, однако процессуальным законодательством не урегулирован порядок исследования информации, содержащейся в компьютерной сети.

Поэтому кажется правильной практика судов, которые проводят исследование интернет-сайта по правилам ст. 188 ГПКУ.

Актуальные вопросы и проблемы, возникающие при рассмотрении споров

Согласно ч. 1 ст. 627 Гражданского кодекса Украины (далее — ГКУ) стороны являются свободными в заключении договора, выборе контрагента и определении условий договора с учетом требований этого Кодекса, других актов гражданского законодательства, обычаев делового оборота, требований разумности и справедливости.

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования отношений между кредиторами и потребителями финансовых услуг» от 22.09.2011 г. № 3795-VI указанная норма дополнена частью второй, согласно которой в договорах при участии физического лица – потребителя учитываются требования законодательства о защите прав потребителей.

В соответствии с преамбулой Закона № 1023 он регулирует отношения между потребителями товаров, работ и услуг и производителями и продавцами товаров, исполнителями работ и представителями услуг разных форм собственности, устанавливает права потребителей, а также определяет механизм их защиты и основы реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей.

По мнению ВСУ, Законом № 1023 регулируются отношения, возникающие из договоров купли-продажи, имущественного найма (аренды), предоставления коммунальных услуг, проката, перевозки, хранения, поручения, комиссии, финансово-кредитных услуг и т. п. Такие отношения могут возникать из актов законодательства или из других соглашений, не противоречащих данному Закону.

От правильного решения этого вопроса зависит не только подсудность дел, но и применение положений ч. 3 ст. 22 Закона № 1023 относительно освобождения потребителей по искам, связанным с нарушением их прав, от уплаты судебного сбора.

Закон № 1023 содержит в себе значительно больше гарантий прав потребителей во время получения услуг по сравнению с ГКУ и другими специальными законами.

Так, в Законе № 1023 определены, в частности, дополнительные основания для признания недействительными условий договоров, ограничивающих права потребителя (ст. 18); установлена пеня в размере 3 % стоимости работы (услуги) за каждый день (каждый час, если длительность выполнения определена в часах) в случае, когда исполнитель не может выполнить (просрочивает выполнение) работу (предоставление услуги) согласно договору. Когда же стоимость работы (услуги) не определена, исполнитель платит потребителю неустойку в размере 3 % общей стоимости заказа (ч. 5 ст. 10 Закона № 1023).

Вместе с тем, учитывая, что отдельные виды правоотношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Украины (например, страхование, перевозка, финансовые услуги, жилищно-коммунальные услуги и тому подобное), Закон № 1023 применяется в части, не урегулированной специальным законом.

Закон № 1023 не применяется к отношениям с совершением нотариусом нотариальных действий, а также к отношениям по предоставлению профессиональной юридической помощи адвокатами.

Далее ВСУ подробно рассказывает о практике применения судами норм законодательства при рассмотрении дел, связанных с финансово-кредитными услугами, туристическими услугами, страхованием.

Еще по теме:

  • Удержание при увольнении за предоставленный авансом отпуск Сотрудник, отгуляв отпуск авансом, написал заявление на увольнение. Необходимо ли удержать с работника сумму, превышающую 20% от выплачиваемой работнику суммы? Рассмотрев вопрос, мы пришли […]
  • 161 ук рф часть 1 амнистия Попадает ли под амнистию статья 161 часть 2 УК РФ? Добрый день подскажите пожалуйста ст161 ч2 может ли попасть под амнистию 2018 с учётом того что несовершенно летний ребенок серьёзно […]
  • Езда на машине снятой с учета Езда на машине снятой с учета без ТО, возможно ли? Автомобиль зарегистрирован в М.О., техосмотр истек в [strong]августе[/strong] этого года. В [strong]июне[/strong] этого года я сменил […]
  • Отвод суду могут заявить лица участвующие в деле Гражданский процессуальный кодекс Украины (ГПК Украины) Стаття 20. Підстави для відводу судді 1. Суддя не може брати участі в розгляді дела и подлежит отводу (самоотвода), если: 1) во […]
  • Воинская часть иркутск батарейная ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ № 86753 - Иркутск и Иркутская область Оставить новый отзыв Справочник компаний GMstar.ru - ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ № 86753: отзывы, контактная информация (адрес, схема проезда): […]
  • Заполнить заявление ип онлайн Заявление на регистрацию ИП Онлайн-сервис бесплатной подготовки документовдля регистрации ООО или ИП Главная Помощь и доп. информация Регистрация ИП или ООО ИП Заявление на […]
  • Может ли отец подать алименты на мать Алименты с матери ребенка Дмитрий Зенкин 20 июл 2016, 07:30 Платить алименты на ребенка и участвовать в дополнительных расходах по его содержанию обязан не только отец, но и […]
  • Статья 30 основ законодательства об охране здоровья граждан Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I (с изменениями и дополнениями) (утратили силу) Основы законодательства Российской […]
Рубрики: Статьи