Общие сведения

В связи с обращениями в пресс-службу ГУФСИН России по Свердловской области представительств иностранных государств и иностранных граждан с просьбами об организации посещений учреждений УИС Свердловской области поясняем, что в соответствии с Порядком организации и проведения приемов делегаций, общественных неправительственных организаций или отдельных представителей иностранных государств (утвержденным ФСИН России 21.04.08. № 129-р) действуют следующие правила: - Организация и проведение приемов иностранных делегаций (отдельных представителей иностранных государств) Федеральной службой исполнения наказаний, а также осуществление протокольных мероприятий находится в совместном ведении пресс-бюро ФСИН России и отдела информационного обеспечения связей с общественностью ФГУ ЦНТЛ ФСИН России.- Прием иностранных делегаций учреждениями и органами УИС осуществляется в соответствии с планом международного сотрудничества ФСИН России, составленным пресс-бюро ФСИН России совместно с отделом информационного обеспечения связей с общественностью ФГУ ЦНТЛ ФСИН России и утвержденным директором ФСИН России.- Проведение внеплановых мероприятий по приему иностранных делегаций (отдельных представителей иностранных государств) осуществляется на основании письменного разрешения директора ФСИН России после представления обращения (докладной записки) заинтересованным учреждением или органом УИС. К обращению (докладной записке) прилагаются: обоснование проведения мероприятий по приему иностранной делегации (при наличии – копии соответствующих документов о сотрудничестве), список приглашенных (прибывающих) с указанием их Ф.И.О., гражданства, места работы и занимаемой должности, даты (число, месяц, год) рождения, номера, даты выдачи и срока действия паспорта (ксерокопия страницы с фотографией), сроков проведения мероприятия, а также список работников УИС и государственных гражданских служащих, участвующих во встрече. - После получения письменного разрешения директора ФСИН России на проведение внеплановых мероприятий по приему иностранных делегаций материалы, приложенные к обращению (докладной записке), представляются в пресс-бюро ФСИН России, но не позднее, чем за четырнадцать рабочих дней до даты начала проведения планируемого мероприятия (для оказания содействия в обеспечении визовой поддержки членам иностранной делегации). Пресс-служба

Указом Президента России № 192 от 22.02.2009 начальнику ГУФСИН России по Свердловской области Ладик Александру Федоровичу присвоено звание генерал-лейтенанта внутренней службы. Александр Федорович Ладик родился 15 августа 1956 года. В 1978 году началась его служба в рядах уголовно-исполнитель­ной системы с должности начальника отряда. В 1986 году закончил Академию МВД СССР, в 1993 – Академию МВД России. С августа 2003 года по февраль 2008 года Александр Ладик возглавлял пенитенциарную систему Владимирской области. С февраля 2008 года Ладик Александр Федорович - начальник ГУФСИН России по Свердловской области.В декабре 2005 года Александру Федоровичу присвоено звание «генерал-майор внутренней службы». Ладик А.Ф. награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом русской православной церкви «Святого благоверного князя Дмитрия Донского» III степени, имеет множество ведомственных наград.Пресс-служба ГУФСИН России по Свердловской области

Историческая справка

Происшедшие в России на рубеже XIX-XX веков общественно-политические и социально-экономические преобразования вызвали потребность в совершенствовании и корректировке пенитенциарной системы государства.27 февраля (12 марта по новому стилю) 1879 года в Министерстве внутренних дел было создано Главное тюремное управление, которое впоследствии в 1895 году было передано в подчинение Министерства юстиции. В этот период издается ряд законов, определяющих карательную систему государства; устанавливающих виды уголовных наказаний, структуру тюремной системы, а также материальные и социальные условия, льготы и гарантии службы кадрового аппарата. Для обеспечения реализации целей и задач пенитенциарной системы была создана структура учреждений, имеющих особый правовой статус, включающая в себя:помещения для подвергнутых аресту; арестантские помещения при полиции; тюрьмы губернские, областные и уездные, тюремные замки; Санкт-Петербургскую тюрьму, Московскую исправительную тюрьму; исправительные арестантские отделения; тюрьмы для содержания осужденных приговоренных к каторжным работам; пересыльные тюрьмы. Пенитенциарная система Российского государства просуществовала в таком виде вплоть да Великой Октябрьской революции. После 1917 года народный комиссариат юстиции получил в свое управление все существующие в то время места заключения. Сначала руководство местами лишения свободы осуществляло Главное управление местами заключения, в мае 1918 года переименованное в Карательный отдел, в дальнейшем - Центральный карательный отдел.Карательный отдел направлял свою основную деятельность на реформирование исправительно-трудового дела и улучшение всей системы управления местами заключения.В 1918 году были созданы первые сельскохозяйственные колонии. Постановление ВЦИК от 17 мая 1919 года «О лагерях принудительных работ» положило начало созданию во всех губернских городах лагерей, с наполняемостью не менее 300 человек, подчинив их ВЧК и НКВД. Этим же постановлением был регламентирован порядок организации лагерей, и впервые в истории тюремной системы Советской России было определено правовое положение заключенных.Современная централизованная уголовно-исполнительная система РСФСР ведет свое начало с 25 июля 1922 года. В этот день Совет народных комиссаров принял постановление, а чуть позднее совместное постановление было принято народным комиссариатом юстиции и народным комиссариатом внутренних дел о сосредоточении всех мест заключения под юрисдикцию НКВД, с образованием в его составе Главного управления по руководству местами заключения. На местах создавались губернские или областные управления местами заключения.Уже к 1923 году в 355 исправительных учреждениях РСФСР содержалось 79 тысяч 947 заключенных, половина из которых были осуждены за кражи, грабежи и разбои.Но развитие уголовно-исполнительной системы не остановилось на данном этапе, и уже в 1924 году ВЦИК утвердил первый исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Продолжая поэтапное реформирование, в начале 1929 года ОГПУ начало формировать свою собственную систему исправительно-трудовых лагерей, которая впоследствии стала основой ГУЛАГА. К концу 1930 года в этих лагерях содержалось 22 тысячи человек, отбывающих наказание за контрреволюционные преступления, в том числе 700 шпионов, 5 тысяч человек, осужденных за политический бандитизм.В процессе дальнейшего реформирования исправительно-трудового законодательства 1 августа 1933 года был принят второй исправительно-трудовой кодекс РСФСР. В то время места лишения свободы представляли собой:исправительно-трудовые лагеря; изоляторы для подследственных; пересыльные пункты; исправительно-трудовые колонии; учреждения для несовершеннолетних; учреждения для больных; колонии массовых работ в отдельных местностях страны (штрафные колонии).На 1 января 1934 года в лагерях и колониях содержалось 510 тысяч 327 осужденных. Трудом заключенных охватывались многие отрасли экономики: лесозаготовка, добыча золота и цветных металлов, строительство различных объектов в районах Севера и Дальнего востока.В Свердловской области труд заключенных широко использовался в строительстве Нижнетагильского металлургического и Богословского алюминиевого комбинатов, на лесоразработке и заготовке торфа.Перед Великой Отечественной войной систему мест лишения свободы возглавляло Главное управление лагерей (ГУЛАГ). В него входили: 53 исправительно-трудовых лагеря, 425 исправительно-трудовых колонии (в том числе 50 колоний для несовершеннолетних), тюрьмы, следственные изоляторы и бюро исправительных работ. На 1 января 1941 года в них в общей сложности содержались 1 млн. 929 тысяч 729 осужденных.01 марта 1942 года был подписан приказ Народного комиссариата внутренних дел СССР о реорганизации отдела исправительно-трудовых колоний Управления НКВД по Свердловской области в Управление исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК) УНКВД по Свердловской области. Одновременно было утверждено штатное расписание Управления, в которое вошли оперативно-чекистский отдел, отдел учета и регистрации заключенных, группа исправительных работ, отдел контрагентских работ, производственно-плановый отдел, отдел снабжения, санитарный отдел. Позднее в штаты Управления был введен политотдел.Целью и задачей создания Управления было обеспечение организации взаимодействия и контроля за деятельностью исправительно-трудовых лагерей, колоний и следственных изоляторов на территории Свердловской области. В подчинении Управления исправительно-трудовых лагерей и колоний находились промколония № 1 в Свердловске, Нижнетуринская промколония № 2, лагерное отделение № 1 с шестью пунктами, лагерное отделение № 2 в Тавде, 16 исправительно-трудовых колоний, Тагиллаг, Богословлаг, отдельный лагерный пункт при особом строительстве № 63 НКВД, Верхотурская и Камышловская колонии для несовершеннолетних. Свердловский детский приемник, пересыльный пункт и областная больница для заключенных в Свердловске. Позднее в состав Управления вошли Баженов-ский исправительно-трудовой лагерь, тюрьмы в Свердловске, Нижнем Тагиле, Камышлове и Ирбите. Всего в них содержалось более 30 тысяч заключенных.Подчиняясь требованиям военного времени, Свердловские лагеря и колонии производили в основном военную продукцию. Со второй половины 1941 года промышленные предприятия ИТК № 1 и 2 перешли на выпуск ручных гранат и мин. Заключенные также работали на швейном производстве, торфоразработках, а контрагентское лагерное отделение и исправительно-трудовая колония на строительстве и лесозаготовках. В Нижнем Тагиле осужденные строили металлургический завод и жилье, в Краснотурьинске - Богословский алюминиевый комбинат, в Североуральске добывали на шахтах бокситы, в Асбесте возводили фабрику.С момента создания Управление исправительно-трудовых лагерей и колоний претерпело значительное количество изменений и преобразований. Так в связи с реорганизациями название системы исполнения наказаний последовательно изменялось на Управление исправительно-трудовых колоний. Управление местами заключения. Управление исправительно-трудовых учреждений. Управление по исправительным делам. Службу по исправительным делам и социальной реабилитации. В июле 1995 года Служба по исправительным делам и социальной реабилитации была реорганизована в Управление исполнения наказаний (УИН) УВД Свердловской области.Указом Президента Российской Федерации № 904 от 28 июля 1998 года уголовно-исполнительная система была передана из ведения МВД РФ в ведение МЮ РФ.Согласно приказа Минюста России № 17 от 21.01.1999 года УИН МЮ РФ переименовано в Главное управление исполнения наказаний Минюста России по Свердловской области.Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний. В свою очередь приказом ФСИН России от 18.01.2005 года № 2 ГУИН Минюста России по Свердловской области реорганизовано в Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, в которое вошли Тавдинское и Уральское управлений лесных учреждений.Последние изменения структуры Управления исполнения наказаний по Свердловской области, начавшиеся с середины 90-ых годов, связаны с процессами глубокого реформирования уголовно-исполнительной системы, продолжающиеся и в настоящий период. В последние десятилетие к реформированию уголовно-исполнительной системы постоянно про­являет интерес международное сообщество и мировая общественность, которые достаточно долго добивались не только изменения системы исполнения наказаний, но и введения миро­вых стандартов обращения с осужденными. Принятие в 1996 году нового Уголовного и уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации стало основанием для создания со­временной правовой базы назначения и исполнения наказаний, создания условий отбывания наказаний осужденными в соответствии с международными нормами. В русле этого направ­ления реформирования в сентябре 1998 года произошла передача системы исполнения нака­заний из ведения Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции Россий­ской Федерации. Несмотря на различные прогнозы, переход уголовно-исполнительной сис­темы в Министерство юстиции прошел без каких-либо потрясений, более того, за прошед­ший период существенно возрос потенциал ФСИН в решении оперативно-служебных задач. С передачей в 1999 году уголовно-исполнительных инспекций и функции конвоирования осужденных ФСИН стала мощным, мобильным и автономным государственным образовани­ем, полностью выполняющим задачи исполнения уголовных наказаний в Российской Феде­рации. На территории Екатеринбурга и Свердловской области функционируют 2 объединения и 43 учреждения уголовно-исполнительной системы, из них:- 9 исправительных колоний общего режима (в том числе 1 строящееся – ФГУ ИК-66);- 13 исправительных колоний строгого режима;- 2 исправительные колонии особого режима;- 3 лечебно-исправительных учреждения; - 1 областная больница;- 7 колоний-поселений;- 2 воспитательные колонии для несовершеннолетних;- 6 следственных изоляторов (1 строящийся – ФГУ ИЗ-66/6). Общая численность спецконтингента в учреждениях ГУФСИН России по Свердлосвской области составляет около 43 тысяч человек. Штатная численность личного состава - 10, 3 тысяч человек.